]> pere.pagekite.me Git - text-angrefrist.git/blobdiff - rapport-kap10.adoc
Removed unwanted TOC/chapter number adjustments.
[text-angrefrist.git] / rapport-kap10.adoc
index 6e64db68ebd0f77710101113882c3f9ef37430ce..0b4ec119c938d54bd53a192e38581b5967e9c86c 100644 (file)
@@ -22,10 +22,10 @@ Kapitlet er delt i fem avsnitt:
 
 === Forbud mot direkte salg
 
-Etter mandatet fra Justisdepartementet skulle lovutvalget "undersøke
+Etter mandatet fra Justisdepartementet skulle lovutvalget «undersøke
 behovet for å overveie innholdet i en beskyttelsesregel som gir
-kjøperen rett til å tre tilbake fra visse avtaler innen en "kortere
-frist".1){footnote} Utvalget vurderte også om et effektivt vern for
+kjøperen rett til å tre tilbake fra visse avtaler innen en kortere
+frist».1){footnote} Utvalget vurderte også om et effektivt vern for
 kjøperen bare kunne oppnås ved et forbud mot dørsalg eller om et
 forbud var mer hensiktsmessig enn en angrefristregel. 2){footnote}
 
@@ -38,24 +38,24 @@ og behovet for slik handel og
 [quote]
 om det i lys av den senere tids utvikling blant annet på bakgrunn av
 den nevnte innstilling - var grunn til å overveie en begrensning om
-adgangen til borttinging og opførsel.3){footnote}
+adgangen til borttinging og oppførsel.3){footnote}
 
-Handelsdepartementet konkluderte med "at det ikke lar seg gjøre å
+Handelsdepartementet konkluderte med «at det ikke lar seg gjøre å
 finne noe alternativ til den foreslåtte fragåelsesadgang i en
-begrensning av dørsalget gjennom næringslovgivningen
-(handelsloven). Spørsmålet om lovbestemmelser om en "angrefrist" synes
-i det hele å måtte sees isolert fra mulige endringer i den nevnte
-lovgivning."4){footnote} Stortingets administrasjonskomite sluttet seg
-i det vesentlige til Handelsdepartementet+ uttalelse om spørsmålet som
+begrensning av dørsalget gjennom næringslovgivningen (handelsloven).
+Spørsmålet om lovbestemmelser om en «angrefrist» synes i det hele å
+måtte sees isolert fra mulige endringer i den nevnte
+lovgivning.»4){footnote} Stortingets administrasjonskomite sluttet seg
+i det vesentlige til Handelsdepartementets uttalelse om spørsmålet som
 konkluderer med at man neppe kan forby dørsalg.5){footnote}
 
-Fra Handelsdepartementet foreligger nå et utkast til ny handelslov.6){footnote}
-Hovedendringene i forhold til nåværende handelslov er at ordningen med
-handelsbrev som vilkar for å drive handel foreslås sløyfet. Videre
-forslås at adgangen til å drive handel utenom fast utsalgssted
-(omførselshandel og bor tinging) innskrenkes og som hovedregel gjøres
-avhengig av kommunal tillatelse i den kommune hvor hendelen skal
-foregå.
+Fra Handelsdepartementet foreligger nå et utkast til ny
+handelslov.6){footnote} Hovedendringene i forhold til nåværende
+handelslov er at ordningen med handelsbrev som vilkar for å drive
+handel foreslås sløyfet. Videre forslås at adgangen til å drive handel
+utenom fast utsalgssted (omførselshandel og bor tinging) innskrenkes
+og som hovedregel gjøres avhengig av kommunal tillatelse i den kommune
+hvor hendelen skal foregå.
 
 Fragåelsesrett og forbud er to hovedalternativer for å løse eller
 lette de problemer forbrukerne møter på direktesalgsområdet. En
@@ -65,8 +65,8 @@ vil sålades kunne lette forbrukernes problemer på dette område.
 ==== Argumenter for innføring av et forbud
 
 I stortingsmeldingen om forbrukerpolitikk er hovedmålet for den
-husholdsrettede del av forbrukspolitikken "å sette husholdet i stand
-til å bruke sine ressurser bedre". Det tas "sikte på å sikre
+husholdsrettede del av forbrukspolitikken «å sette husholdet i stand
+til å bruke sine ressurser bedre». Det tas «sikte på å sikre
 husholdsmedlemmene:
 
  * økt mulighet for å analysere og prioritere ene behov og ønskemål i
@@ -76,27 +76,27 @@ husholdsmedlemmene:
  * økte kunnskaper om oppgaver i husholdet og måter å løse den på.
 
  * økte forutsetninger for å planlegge økonomi, totalforbruk,
-   forbruksmønster og forbruk på sikt."
+   forbruksmønster og forbruk på sikt.»
 
-Ve behandlingen av meldingen7){footnote} ble valgfrihet sett som et
+Ved behandlingen av meldingen7){footnote} ble valgfrihet sett som et
 viktig mål av også de ikke-sosialistiske i Stortingets
 administrasjonskomite:
 
 [quote]
-"Med forbrukerpolitikk menes:
+____
+«Med forbrukerpolitikk menes:
 
-[quote]
 Planlegging og gjennomføringa av tiltak som kan sette den enkelte
 bedre i stand til å definere egne ønsker og behov som bruker av varer
 og tjenester og vurdere virkningen av valg mellom alternativer.
 
-[quote]
 En effektiv, fremtidsrettet og realistisk forbrukerpolitikk må ta
 utgangspunkt i den enkeltes behov. Virkemidlene for å imøtekomne disse
 behovene fra samfunnets side kan imidlertid variere. Det kan være
 forbuds- og påbudsbestemmelser i lovgivningen, tilretteleggelse og
 stimulering av informasjon av varer og tjenester og bruk av
-konfliktsløsende og klagebehandlende organer."
+konfliktsløsende og klagebehandlende organer.»
+____
 
 Skal forbrukerne få mulighet til å analysere og prioritere egne behov
 og ønskemål og til å fatte velbegrunnede beslutninger, må
@@ -110,7 +110,7 @@ egen studie tilrådninger i markedsføringslitteraturen son tar sikte på
 å innskrenke og vanskeliggjøre forbrukernes valg.8){footnote} Det kan
 være spørsmål om en
 
- * "**fysisk** innskrenking gjennom valg av delmarked, salgskanal
+ * «**fysisk** innskrenking gjennom valg av delmarked, salgskanal
    (f.eks. dørsalg, videreselge; med enerett) eller hyllehøyde (i
    butikk) med liten eller ingen konkurranse,
 
@@ -120,13 +120,13 @@ være spørsmål om en
  * **skinn**-innskrenkning ved å begrense antallet opplevde
    kjøpealternativ. For eksempelvis å få lojale «under rådes foretaket
    til å skape en tilstrekkelig stor innbilt forskjell mellom sitt
-   eget og andre varemerker."
+   eget og andre varemerker.»
 
 Når alle eller nesten alle markedsførere benytter slike teknikker
 vanskeliggjøres forbrukerrasjonelle og frie valg. En viktig grunn for
-å innføre angrefristsystemet var at "kjøperne befinner seg i en
+å innføre angrefristsystemet var at «kjøperne befinner seg i en
 uforberedt situasjon uten mulighet til å sammenligne pris og kvalitet
-ved konkurrerende produkter".  Stortingets administrasjonskomite ga
+ved konkurrerende produkter».  Stortingets administrasjonskomite ga
 sin tilslutning til denne begrunnelse i innstillingen om
 lovforslaget.9){footnote}
 
@@ -171,7 +171,7 @@ oppsøkende, personlige henvendelser. Disse tilbudene har forbrukerne
 ikke bedt om og de griper direkte inn i privatlivet. Dette impliserer
 at tiltak mot uanmodet, oppsøkende, personlig salg kanskje bør være
 strengere enn for andre salgsformer som omfattes av definisjonen
-"utenfor fast salgssted". Forbud synes nærmere enn fragåelsesrett for
+«utenfor fast salgssted». Forbud synes nærmere enn fragåelsesrett for
 slike oppsøkende salgsformer. Dette synspunktet forsterkes av at den
 alt overveiende del av forbrukerne i undersøkelsen er skeptiske eller
 meget skeptiske til dørsalg, selskapssalg og telefonsalg.
@@ -205,9 +205,9 @@ konkurranse om pris og kvalitet skal være de viktigste
 konkurransefaktorene.  Slik bruk begrenser forbrukernes suverenitet og
 må sies å være i strid med viktige premisser for fri konkurranse, at
 pris og kvalitet skal være de viktigste konkurransefaktorer.
-Forbrukerombudsmannen har tatt "forbehold om at dersom den fremtidige
+Forbrukerombudsmannen har tatt «forbehold om at dersom den fremtidige
 utvikling av denne salgsformen tilsier det, vil saken kunne bli tatt
-opp på nytt i hele sin bredde."12){footnote}
+opp på nytt i hele sin bredde.»12){footnote}
 
 Oppsøkende personlig salg krever vanligvis mange kontakter før en
 finner frem til mulige kjøpere. For mange produktgrupper blir
@@ -232,11 +232,11 @@ salgsargumenter ved boksalg.
 
 En kan ikke se bort fra at direktesalget dekker et behov, for
 forbruksare utover i distriktene og kan bety en velkommen konkurranse
-for de stedlige selgere. Lovutvalget pekte "imidlertid på at behovet
+for de stedlige selgere. Lovutvalget pekte «imidlertid på at behovet
 for direktesalg kan synes mindre påtrengende med vår tids
 kommunikasjoner enn tidligere. Det kan videre anføres at
 dørsalgsvirksomheten av lønnsomhetshensyn kanskje er nest utbredt der
-behovet skulle være minst, nemlig i byer og tettsteder."13){footnote}
+behovet skulle være minst, nemlig i byer og tettsteder.»13){footnote}
 Kapittel 5 viser at forbrukere i spredttygde områder er like skeptiske
 til dørsalg som folk bosatt i andre områder. Besøksfrekvensene er
 høyest i blokker og leiegårder i tettbebygde områder. - Bøker og
@@ -253,50 +253,48 @@ handel utenom fast salgsted til forbrukerne vurdert.14){footnote} Det
 pekes særlig på hensynet til
 
  * forbrukernes interesser knyttet til selve salgsvirksomheten
-
  * forbrukernes og den stasjonære handels interesse av å opprettholde
    en stabil butikkstruktur
  * produsenter og andre omførselshandlende
  * generelle samfunnsinteresser for øvrig
 
 Hovedkonklusjonen er at
 
 [quote]
-"vareforsyningen til forbrukerne primært bør baseres på stasjonare
+____
+«vareforsyningen til forbrukerne primært bør baseres på stasjonare
 utsalassteder. Stedbunden handel har viktige miljøkvaliteter og
 medfører en stabilitet i lokalsamfunnet som omførselhandel
 mangler. Omførselhandel fratar den stasjonære handel omsetning den
 sårt kunne trenge.
 
-[quote]
-I sin hovedutredning - NOU 1977:9 "Varehandelen, forbrukerne o
-samfunnet" - foreslo Konsentrasjon utvalget (Utvalget til å utrede
+I sin hovedutredning - NOU 1977:9 «Varehandelen, forbrukerne o
+samfunnet» - foreslo Konsentrasjon utvalget (Utvalget til å utrede
 konsekvensene av konsentrasjonen innen varehandelen) innskrenkninger
 og nærmere regulering av omførselshandelen. Premissene den gangen var
 de samme som de ovennevnte. Standpunktet ble fulgt opp i St.meld.
-nr. 70 (1977-78) "Om dagligvarehandelen" som Stortinget våren 1979 ga
+nr. 70 (1977-78) «Om dagligvarehandelen» som Stortinget våren 1979 ga
 sin tilslutning til.
 
-[quote]
 De aller fleste høringsinstansene til departementets diskusjonsnotat
 om handelslov, uttalte at adgangen til å drive omførselshandel til
 forbrukerne burde innskrenkes.
+____
 
 I den grad handel utenom fast utsalqssted skal være tillatt, bør det
-tas utgangspunkt i forbrukernes behov for å ha rimelig tilganag til et
+tas utgangspunkt i forbrukernes behov for å ha rimelig tilgang til et
 fullverdig varetilbud. Av hensynet til nærmiljøet og
 kontrollmuligheter, bør stasjonære omførselsformer
-foretrekkes."15){footnote}
+foretrekkes.»15){footnote}
 
-En hovedbegrunnelse for innføring av angrefristsystemet var at det i
+En hovedbegrunnelse for innføring av angrefristsystemet var at «det i
 markedet opererer en rekke mindre seriøse foretak som kan drive med
-usmakelige forretningsmetoder".16){footnote} Sammenstillingen av
+usmakelige forretningsmetoder».16){footnote} Sammenstillingen av
 undersøkelsens funn i kapittel 9 viser at dagens angrefristsystem i
 liten grad direkte kan bidra til en sanering av direktesalgsbransjen.
-Dette systemet garanterer ikke at "de selgere som ikke klarer seg i
+Dette systemet garanterer ikke at «de selgere som ikke klarer seg i
 konkurransen uten bruk av utilbørlige salgsmetoder vil måtte innstille
-sin virksomhet eller slå inn på endre veier" (Mål 3). Særlig vil
+sin virksomhet eller slå inn på endre veier» (Mål 3). Særlig vil
 betydningen være minimal for firmaer eller selgere som bare er i
 virksomhet et kortere tidsrom. - En sanering vil best kunne sikres ved
 et forbud. En tidsbestemt godkjenningsordning for firmaer og selgere
@@ -347,7 +345,7 @@ salgsformen bør kunne vurderes uavhengig av de salgsformer som foregår
 utenfor fast salgsted.  Ettersom salgsformen foreløbig har et helt
 begrenset omfang vil skadevirkningene av et forbud bli begrenset.
 
-Med forslaget om "kjøpefred" reiser Adler-Karlsson spørsmålet om ikke
+Med forslaget om «kjøpefred» reiser Adler-Karlsson spørsmålet om ikke
 kjøperen alltid skal ha initiativet til en transaksjon og at forsøk
 fra selgeren på å stimulere til kjøp skal være ulovlige.17){footnote}
 I begrunnelsen for forslaget vises det til de generelle
@@ -358,7 +356,7 @@ vekst som har preget 60- og 70-årene. I tillegg kommer uheldige
 vi at hele 40 pst. av forbrukerne i hovedsak var for at
 direktesalgsformene skulle forbys. Denne svarfordelingen gir i seg
 selv ikke grunnlag for å tolke materialet så langt som til
-Adler-Karlssons "kjøpefred".  I diskusjonen om forbud hører imidlertid
+Adler-Karlssons «kjøpefred».  I diskusjonen om forbud hører imidlertid
 også samfunnspolitiske argumenter med.
 
 Argumenter *mot* direktesalg, og særlig mot de oppsøkande personlige
@@ -428,7 +426,7 @@ mange steder være dårlig.  Andre steder mangler butikktilbud på
 forskjellige utstyrsvarer, spesialvarer eller kapitalvarer. - Dørsalg
 og lignende salgsformer kan dessuten by på praktiske fordeler; man
 slipper å oppsøke butikk, får varen skikkelig i øyensyn og eventuelt
-demonstrert, og oppnår levering "på døra".20){footnote}
+demonstrert, og oppnår levering «på døra».20){footnote}
 
 I Forslaget til ny handelslov er konklusjonen at all handel utenom
 fast salgssted er avhengig av kommunal tillatelse i den kommune hvor
@@ -498,22 +496,22 @@ for selgerne å sikre seg sin bestilling.
 
 ==== Bedre informasjon via selger
 
-For at kjøperne skal vite om sine rettigheter krever § 4 at selgeren
-skal overlate "et formular som tydelia opplyser om kjøperens retter
-etter denne lov.  I boka "Angrefristlov og forbrukerkjøp" har Kristen
+For at kjøperne skal vite om sine rettigheter krever § 4 at selgeren
+skal overlate «et formular som tydelia opplyser om kjøperens retter
+etter denne lov».  I boka «Angrefristlov og forbrukerkjøp» har Kristen
 Andersen, som var formann i angrefristlovutvalget, vurdert
 informasjonsplikten slik:
 
 [quote]
-§ 4 inneholder en bestemmelse som med ene ord fastslår at det forhold
+____
+§ 4 inneholder en bestemmelse som med ene ord fastslår at det forhold
 at kjøperer ikke ved avtalens inngåelse eller ordrens inngivelse har
 fått overlatt det omtalte formular, simpelthen medfører at kjøperen
 ikke blir bundet av kjøpet med mindre dette skulle bli oppfylt ved
-betaling av kjøpesummen i samsvar med § 3.  Et klarere vitnesbyrd om
+betaling av kjøpesummen i samsvar med § 3.  Et klarere vitnesbyrd om
 hvilken betydning en fyldesgjørende orientering om fragåelsesretten
 tillegges kan neppe tenkes.
 
-[quote]
 I det hele er jeg personlig ikke i tvil om at man her står ved det
 punkt i angrefristloven som både prinsipielt og praktisk har krav på
 størst oppmerksomhet fra et forbrukerkjøpssynspunkt. Det er lite
@@ -523,6 +521,7 @@ til virkelighet.  Men en forutsetning for å oppnå det er blant annet
 at myndighetene går aktivt inn for at rettsreglene i lett tilgjengelig
 form bringes til kjøpernes kunnskap. Og det er nettopp dette som
 har skjedd på nærværende område.22){footnote}
+____
 
 Kapittel 7 viser at 70 pst. av kjøperne verken har registrert
 eventuelle skriftelige opplysninger eller har fått noen muntlig
@@ -564,9 +563,9 @@ er at kjøpere kan stå sterkere i en påstand mot påstand-situasjon.
 Opplysningene kan være godt gjemt i slike blanketter.
 
 En tilsidesettelse av opplysningsplikten kan rammes av markedslovens
-bestemmelse om "utilstrekkelig fremstilling". Finner
-Forbrukerombudsmannen at slik tilsidesettelse er "utilstrekkelig
-fremstilling", vil markedslovens sanksjonsmuligheter kunne
+bestemmelse om «utilstrekkelig fremstilling». Finner
+Forbrukerombudsmannen at slik tilsidesettelse er «utilstrekkelig
+fremstilling», vil markedslovens sanksjonsmuligheter kunne
 benyttes. Risikoen ved å unnlate å gi rettighetsopplysningene vil ikke
 lenger kunne betegnes som liten.
 
@@ -577,7 +576,7 @@ kunne oppveies av en økt informasjonsinnsats fra offentlig
 side. Radio, aviser og tidsskrifter har omtalt angrefristen og
 forbrukerrådet har utgitt en egen brosjyre. Kapittel 7 bekrefter at
 mange forbrukere har registrert at det finnes en slik frist. De fleste
-mener også at "aviser og tidsskrifter" og "radio og fjernsyn" gjorde
+mener også at «aviser og tidsskrifter» og «radio og fjernsyn» gjorde
 dem oppmerksom på denne fristen. Likevel finner vi feilkunnskap i
 samme omfang som lovkunnskap.
 
@@ -625,11 +624,11 @@ sikkerhet si at en slik innsatsøkning vil være til størst fordel for
 kjøperne.
 
 I en vurdering av en eventuell offentlig informasjonsinnsats som
-suplement eller tillegg til selgerinformasjonen, må spørsmålet fra
+supplement eller tillegg til selgerinformasjonen, må spørsmålet fra
 kapittel 7 med: - Er det mulig at det ikke er forbrukernes oppfatning
-av hva en angrefrist omfatter som er ukorrekt, men at de rettiaheter
+av hva en angrefrist omfatter som er ukorrekt, men at de rettigheter
 loven gir er for snevre ut fra det som svært mange intervjuede anser
-som rimelig? Sipørsmålet om angrefristsystemet kan forbedres omhandles
+som rimelig? Spørsmålet om angrefristsystemet kan forbedres omhandles
 i punkt 10.4.
 
 ==== Forslag
@@ -658,7 +657,7 @@ omfatte en rekke enkeltforslag. Forslagene kan omfatte:
  * angre- og bytterett ved andre salgsformer og
  * tillatelser
 
-==== Fristens starttidspunktt og lengde
+==== Fristens starttidspunkt og lengde
 
 Fristens starttidspunkt.
 
@@ -688,10 +687,10 @@ selger. Ikke-kjøp og kjøp hos andre selgere kan bli mindre aktuelt.
 Også takknemlighet for å benytte selgerens tid ved personlig salg kan
 inngi slike forpliktelser 24){footnote}.
 
-I 1966 uttalte De norske forleggerforening at "det hadde vært
+I 1966 uttalte De norske forleggerforening at «det hadde vært
 nødvendig å oppfordre våre medlemmer til å innrømme en
 annullasjonsrett og denne er nå innført av alle større verkselgende
-forlag".  Da angrefristloven trådte i kraft hadde denne retten vært
+forlag».  Da angrefristloven trådte i kraft hadde denne retten vært
 praktisert i 6 år. Lovutredningen viser til at annulasjoner betyr
 svært lite for bokomsetning som foregår ved dørsalg.26){footnote}
 
@@ -712,8 +711,8 @@ forskyvning av fristen kan medføre at en konsument kan lese boken
 først og siden innenfor 10 dagers fristen returnere den.
 
 Lovutvalget vurderte ikke alternative løsninger.  De foreslo uten
-nærmere begrunnelse at fristen "tidligst (kan) begynne å gjelde fra
-besøket hos kjøperen".27){footnote} Dette forslag ble fulgt av
+nærmere begrunnelse at fristen «tidligst (kan) begynne å gjelde fra
+besøket hos kjøperen».27){footnote} Dette forslag ble fulgt av
 Justisdepartementet og i Stortinget.
 
 Både kjøpernes lovkunnskapsoppfatninger og selgersidens egne
@@ -788,9 +787,7 @@ betydelig lavere andel av kjøperne følger opp en slik intensjon. -
 Selv for misnøyde kjøpere kan etterkjøpsforløpene godt føre til at de
 ikke hever bestillingen.
 
-FIXME Hva betyr lo/10 på side 143?
-
-Skal lo utvalgets intensjon om at loven skal bli en reel risiko for
+Skal lovutvalgets intensjon om at loven skal bli en reell risiko for
 foretak som utnytter markedet med ufine forretningsmetoder, må andelen
 som hever kjøpet økes. Dette krever en senkning av de terskler som i
 dag begrenser bruken av fragåelsesretten.
@@ -833,9 +830,9 @@ Innføring av kjøperbekreftet bestilling vurderes nærmere.
 ==== Skillet mellom kontant og kredittkjøp
 
 Justisdepartementets hovedbegrunnelse for å unnta kontantkjøp fra
-fragåelsesretten var at slik betaling "i alminnelighet må sees som et
+fragåelsesretten var at slik betaling «i alminnelighet må sees som et
 tilstrekkelig bevis for en noenlunde fast og veloverveiet beslutning
-hos kjøperen".
+hos kjøperen».
 
 I kapittel 8 fikk vi ikke bekreftet at kjøpere som betalte før
 fristens utløp foretok vesentlig mer veloverveide kjøpsbeslutninger
@@ -884,7 +881,7 @@ kontantsalg.
 ==== Skillet mellom varer og tjenester
 
 Lovutvalget foreslo at loven skulle omfatte abonnementskontrakter,
-selv om det var "i tvil om at det er tilstrekkelig grunn". - Utvalget
+selv om det var «i tvil om at det er tilstrekkelig grunn». - Utvalget
 sluttet seg til argumentene fra Forsikringsrådet og
 forsikringsbransjens organisasjoner i at det ikke foreligger
 tilstrekkelig behov for en angrefrist for forsikringsavtaler.
@@ -897,9 +894,9 @@ påvises vesentlige skader som følge av formidling av slike kontrakter
 utenfor fast forretningssted.
 
 Stortingets administrasjonskomite sluttet seg til Justisdepartementets
-konklusjon, men tilføyde at de var "av den oppfatning at spørsmålet
+konklusjon, men tilføyde at de var «av den oppfatning at spørsmålet
 antakelig måtte tas opp til ny vurdering dersom det i fremtiden blir
-mer vanlig med slike servicekontrakter."
+mer vanlig med slike servicekontrakter.»
 
 Undersøkelsen omfatter hverken en kartlegging av omfanget av
 direkteselg av tjenester eller av erfaringer i husholdene. Det kan
@@ -916,11 +913,11 @@ på dette området.
 
 ==== Utvidet forbrukerkjøpsbegrep
 
-I angrefristloven er forbrukerkjøp definert som "kjøp fra en
+I angrefristloven er forbrukerkjøp definert som «kjøp fra en
 yrkesselger i denne egenskap av ting som etter forholdene framtrer
 hovedsakelig til personlig bruk for kjøperer, hans husstand eller
-omgangskrets eller til deres personlige formål ellers". Utredningen om
-"behandlingen av forbrukerkjøpstvister" benyttet en tilsvarende
+omgangskrets eller til deres personlige formål ellers». Utredningen om
+«behandlingen av forbrukerkjøpstvister» benyttet en tilsvarende
 definisjon.31){footnote} Kun tvister mellon forbrukerkjøper og
 yrkesselger kunne bringes inn til avgjørelse etter forslaget i
 utredningen.  Tvister mellom to privatpersoner skulle holdes utenfor,
@@ -931,13 +928,13 @@ grunnlag av partenes skriftlige framstillinger.
 Forbruker- og administrasjonsdepartementet var
 
 [quote]
-"av den oppfatning at behovet for en særskilt behandling av
+«av den oppfatning at behovet for en særskilt behandling av
 forbrukertvister ikke er særlig mindre ved kjøpsforhold mellom
 privatpersoner enn når den ene er næringsdrivende. Situasjonen vil da
 ofte være at begge partene mangler forutsetninger for å få tvister
 avgjort ved domstolene. Vanskelighetene ved bevisordningen på grunn av
 den skriftlige saksbehandlingen må avhjelpes gjennom den forberedende
-saksbehandling ved Forbrukerrådet."
+saksbehandling ved Forbrukerrådet.»
 
 Departementet justerte på dette grunnlag ordlyden i forslaget til
 definisjon av forbrukerkjøp slik at forslaget svarte til kjøpslovens
@@ -946,15 +943,15 @@ mellom privatpersoner ble tatt med.
 
 Ved stortingsbehandlingen av utkastet til lov om behandling av
 forbrukerkjøpstvister vurderte administrasjonskomiteen begrepet
-"forbrukerkjøp" spesielt:
+«forbrukerkjøp» spesielt:
 
 [quote]
-**Komiteen** har merket seg at uttrykket "forbrukerkjøp" i
+____
+**Komiteen** har merket seg at uttrykket «forbrukerkjøp» i
 proposisjonen også omfatter kjøp og salg mellom privatpersoner. Dermed
 er definisjonen utvidet i forhold til Lov av 24. mars 1972 nr. 11 om
 angrefrist ved forbrukerkjøp.
 
-[quote]
 **Komiteen** vil understreke ønskeligheten av at man i lovgivingen
 tilstreber entydig bruk av sentrale begreper.  Dette behovet synes
 særlig påtrengende i den delen av lovgivningen som må antas ha
@@ -962,27 +959,28 @@ generell interesse, og som regulerer alminnelige menneskers plikter og
 rettigheter, for eksempel lover som berører forbrukerspørsmål. Når nye
 definisjoner innføres ville det være ønskelig å justere parallelle
 uttrykk i tidligere lovgivning samtidig.
+____
 
-Ved odelstingsbehandlingen sa statsråd Kirsten Myklevoll seg "enig i
+Ved odelstingsbehandlingen sa statsråd Kirsten Myklevoll seg «enig i
 komiteens utgangspunkt om fordelene ved entydige begreper i de ulike
-lover.  I framtida bør "forbrukerkjøp" nettopp nyttes slik det er
-gjort i det foreliggende utkast." Samtidig viste hun til at lov om
-angrefrist ved visse avtaler om forbrukerkjøp "er begrenset til
+lover.  I framtida bør «forbrukerkjøp» nettopp nyttes slik det er
+gjort i det foreliggende utkast.» Samtidig viste hun til at lov om
+angrefrist ved visse avtaler om forbrukerkjøp «er begrenset til
 spesielle avtaleformer der forbrukeren har behov for den
-særbeskyttelse som ligger i er angrefrist etter at avtalan er inngått.
-Mest praktisk er loven for dørsalg og menneskesalg."
+særbeskyttelse som ligger i er angrefrist etter at avtalen er inngått.
+Mest praktisk er loven for dørsalg og menneskesalg.»
 
 Forslag
 
-Ved en lovrevisjon bør en benytte den definisjon av "forbrukerkjøp"
+Ved en lovrevisjon bør en benytte den definisjon av «forbrukerkjøp»
 som er innført i kjøpsloven og i lov om behandling av
 forbrukerkjøpstvister.
 
 ==== Angre og bytterett ved andre salgsformer
 
-Etter angrefristlovens § 1, første ledd er fragåelsesretten blant
-annet begrenset til avtaler og bestillinger som er inngått "på annet
-sted enn fast utsalgssted for selgeren eller representanten". Salg fra
+Etter angrefristlovens § 1, første ledd er fragåelsesretten blant
+annet begrenset til avtaler og bestillinger som er inngått «på annet
+sted enn fast utsalgssted for selgeren eller representanten». Salg fra
 fast salgssted ligger utenfor lovens virkefelt.
 
 I medlemsforslaget til Nordisk råd i 1966 var ikke fragåelsesretten
@@ -990,16 +988,16 @@ knyttet til den serie beyrensninger som siden er innført. En
 undersøkelse av problemet burde
 
 [quote]
-"imidlertid ikke begrenses til agentsalg eller salg på avbetaling. Det
+«imidlertid ikke begrenses til agentsalg eller salg på avbetaling. Det
 ville være rimelig at man overveier å gjøre en fragåelsesrett
-generell".
+generell».
 
 En ville undersøke
 
 [quote]
-"mulighetene for å få en bestemmelse opptatt i avtalelovgivningen og
+«mulighetene for å få en bestemmelse opptatt i avtalelovgivningen og
 lovgivningen om kjøp på avbetaling som gir kjøperen rett til å tre
-tilbake fra avtalen innenfor en kortere frist".
+tilbake fra avtalen innenfor en kortere frist».
 
 - Det var mange innvendinger mot en generell fragåelsesrett.
 Medlemsforslaget og behandlingen av det ble gjennomgått i kapittel 2.
@@ -1017,26 +1015,24 @@ lignende.  Det samme gjelder ferske og dypfryste matvarer,
 bijouterier, spesialbestilte varer, avklipte varer og utsalgsvarer
 hvis ikke bytterett er anført på kvitteringen.
 
-"Fire års erfaring har vist at bytterettsordningen aldri har ført til
+«Fire års erfaring har vist at bytterettsordningen aldri har ført til
 noe rush av byttelystne kunder. Derimot viser det seg at forbrukerne
 setter pris på ordningen, samtidig som del er en god PR for den
-enkelte butikk."33){footnote} - Hensikten med bytterettsordningen er
+enkelte butikk.»33){footnote} - Hensikten med bytterettsordningen er
 at kundene skal være fornøyd med de varer de kjøper, og at de skal
 kjøpe trygt i et Domus/S-lag.
 
 Postordrefirmaene har som nevnt innført fragåelsesrett.
 
 Andre enkeltfirmaer for eksempel innenfor møbelbransjen har likeledes
-innført "full returrett innen 12 dager fra ankomstdato eller
+innført «full returrett innen 12 dager fra ankomstdato eller
 innkjøpsdato. Denne returrett gjelder ikke vorer som er prisnedsatte,
 stoppmøbler med spesielt trekk eller varer som er bestilt spesielt.
 Ved retur innen 12 dager får man pengene tilbake.  Forutsetningen er
 at varene ikke har vært brukt eller er blitt skadet etter kjøpet.  Ved
 retur av varer vil vi at kvittering medtas eller medsendes og at
 originalpakningen blir benyttet. 10 pst. fratrekkes dersom returen
-ikke har originalpakningen."34){footnote}
-
-FIXME continue side 149
+ikke har originalpakningen.»34){footnote}
 
 Erfaringene fra forbrukerorganene viser at bruktbilmarkedet byr på
 mange problemer for kjøpere.  Innføring av en bytterett ved
@@ -1049,7 +1045,7 @@ større feil kort etter at kjøpet er foretatt. En bytterett vil også
 forenkle arbeidet med klagesaker i Forbrukerrådet vesentlig.
 
 Fra 18 til 25 pst. av forbrukerne i de tre utvalgene mener at fristen
-gjelder "ved alle salg" eller i "forretninger". Forbrukerrådets
+gjelder «ved alle salg» eller i «forretninger». Forbrukerrådets
 kontorer i fylkene må regelmessig veilede forbrukere som mener seg ha
 en angrefrist ved kjøp i forretninger. En generell bytterett er i
 samsvar med den rettighetsoppfatning mange forbrukere har. Dette ville
@@ -1062,7 +1058,7 @@ stilling til tvilsproblemene etterat de har kjøpt.  For planleggingen
 i husholdet burde slik tvil helst være vurdert **før** man går til
 innkjøp av et produkt og ikke etterpå. Det vil for mange nok være
 lettere å be om et annet produkt enn å be om pengene tilbake:
-Alternativet "ikke-kjøp" vil stå svakere. En slik frist vil også gi
+Alternativet «ikke-kjøp» vil stå svakere. En slik frist vil også gi
 selgersiden et salgsargument, og kan føre til minsket kjøpemotstand
 slik som tidligere nevnt. - I tillegg kommer så de argumenter mot en
 slik ordning som kan anføres fra hardelens side. Jamfør kapittel 2 og
@@ -1094,7 +1090,7 @@ eksempelvis stilles krav til
  * service etter kjøpet
 
 En slik ordning kunne bidra til at useriøse selgere og
-"korttidsfirmaer" vanskeligere fikk adgang til disse salgsformene.
+«korttidsfirmaer» vanskeligere fikk adgang til disse salgsformene.
 Det ville bli enkelt å skille mellom godkjente og ikke godkjente
 salgstilbud.
 
@@ -1113,13 +1109,13 @@ legitimering av salgsformer det kan reises en rekke innvendinger mot,
 blant annet ut fra hensynet til forbrukernes valgfrihet.
 
 Godkjenningen kan også legges til det enkelte hushold. Noen hushold
-har satt opp skilt med teksten "selgere uønsket" og lignende fordi man
+har satt opp skilt med teksten «selgere uønsket» og lignende fordi man
 ikke ønsker dørsalgstilbud. Vi har ikke materiale som viser i hvilken
 grad slike skilt blir respektert.
 
 I Sverige har Direktførsaljningsføretagens Førening (DF) anbefalt sine
 medlemmer og øvrige direktesalgsforetak å respektere dørskilter med
-teksten "Førsaljning undanbedes" og lignende. Anbafalingen bygger på
+teksten «Førsaljning undanbedes» og lignende. Anbafalingen bygger på
 en overenskomst med Konsumentverket.35){footnote}
 
 Ordningen kan virke som et delvis forbud bestemt av hvert enkelt
@@ -1164,14 +1160,14 @@ svare til de generelle mål, fremmes følgende forslag:
  * at kjøperbekreftet bestilling vurderes nærmere
  * at fragåelsesretten som hovedregel også skal gjelde kontantsalg
  * at Forbrukerrådet vurderer forbrukerproblemer *md abonnerentskontrakter
- * at "forbrukerbegrepet" også skal omfatte private kjøp
+ * at «forbrukerbegrepet» også skal omfatte private kjøp
  * at angrefristen gjøres generell, og at en utvidelse er mest
    presserende for bruktbilmarkedet
  * at det lovfestes en regel om at selgere må respektere skilt med
-   "selgere uønsket" e.l.
+   «selgere uønsket» e.l.
 
 
-FOTNOTER TIL KAPITTEL 10
+FIXME plassert Fotnoter til kapittel 10 på riktig sted.
 
 1) Lovutvalgets innstilling side 6
 
@@ -1184,15 +1180,15 @@ FOTNOTER TIL KAPITTEL 10
 5) Forslag til ny handelslov. Vedlegg til Brev fra:
 Handelsdepartementet 8. juni 1979. 212 sider
 
-6) St.meld. nr. 44 (1977-78) "Om forbrukerpolitikken", side 91
+6) St.meld. nr. 44 (1977-78) «Om forbrukerpolitikken», side 91
 
 7) Innst, S. nr. 254 (977-978), Side 5-7 om flertalls- og
 mindretallssynspunkter i Stortingets administrasjonskomite. Flertallet
 i administrasjonskomiteen og mindretallet i Stortinget utgjøres av de
 ikke-sosialistiske representantene.
 
-8) JONSS0N, Ernst "Konsten att forfora konsumenten. En kritisk
-granskning av larobocker i marknadsforing" Raben & Sjøgren, Stockholm
+8) JONSS0N, Ernst «Konsten att forfora konsumenten. En kritisk
+granskning av larobocker i marknadsforing» Raben & Sjøgren, Stockholm
 1979. side 40
 
 9) Innst. O.X. (1971-72) side 1
@@ -1201,7 +1197,7 @@ granskning av larobocker i marknadsforing" Raben & Sjøgren, Stockholm
 
 FIXME Hva står på fotnote 11 side 153?
 
-11): NU 5 1977: 17 DAHL, Rolf "Produkters levetid", Nordisk Ministerråd, Oslo,
+11): NU 5 1977: 17 DAHL, Rolf «Produkters levetid», Nordisk Ministerråd, Oslo,
 april 1977. F.eks. side 113-174
 
 12) Forbrukerombudsmannen har ikke utarbeidet regler for
@@ -1252,7 +1248,7 @@ Brace & World, Inc, - Side 543.
 
 30) Lovutvalgets innstilling Side 18
 
-31) * NOU 19748313 "Behandlingan av forbrukerkjøpstvister" Forbruker-
+31) * NOU 19748313 «Behandlingan av forbrukerkjøpstvister» Forbruker-
       og administrisjonsdepartementet 13. desember 1973. Side 18
 
     * Ot.prp. nr. 55 (1976-77) Om iov om behandling av