Mer tekst.

diff --git a/blog/draft/2012-kontant.txt b/blog/draft/2012-kontant.txt
index 8f8987093d497be1d9bbaded01a273341f504b7b..64fb45e38ca6a659fdd786b0a08a8d9a7f4cfcf8 100644 (file)
--- a/blog/draft/2012-kontant.txt
+++ b/blog/draft/2012-kontant.txt
@@ -2,58 +2,724 @@ Title: Kontant betaling, takk!
 Tags: norsk, personvern
 Date: 2012-07-01 15:20
 
 Tags: norsk, personvern
 Date: 2012-07-01 15:20
 

-<p>Jeg har nevnt tidligere at jeg foretrekker å betale med kontanter, da
-jeg anser det som en borgerrett å kunne handle anonymt uten at det
+<p>Jeg har nevnt tidligere at jeg foretrekker å betale med kontanter,
+da jeg anser det som en borgerrett å kunne handle anonymt uten at det

 blir registrert noe sted.  For meg er det et angrep på mitt personvern
 å nekte meg å ta imot kontant.  Dette er bakgrunnen for følgende
 epostutveksling mellom meg og Ballangen kommune, som jeg håper kan
 inspirere andre til å sikre at sentralbanklovens paragraf 14
 blir registrert noe sted.  For meg er det et angrep på mitt personvern
 å nekte meg å ta imot kontant.  Dette er bakgrunnen for følgende
 epostutveksling mellom meg og Ballangen kommune, som jeg håper kan
 inspirere andre til å sikre at sentralbanklovens paragraf 14

-overholdes.
+overholdes.  Det hele startet i romjula 2011, da vi tok en tur innom
+legen med ungene for å sikre at alt skulle gå greit på flyturen mot
+Oslo.  Satte ordføreren på CC, da jeg kjenner henne fra vi vokste opp
+i samme nabolag.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Tue, 27 Dec 2011 16:10:57 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>
+Subject: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?
+
+I dag var vi innom legevakten i Ballangen, og oppdaget noe som for oss
+virker å være et brudd på sentralbankloven.  Etter undersøkelsen
+skulle vi kjøpe medisin i skranken, men ble avvist da vi forsøkte å
+betale kontant, med beskjed om at kun direktebetaling med kort var
+mulig og at vi kunne få faktura hvis det ikke var aktuelt.  Da jeg
+spurte om det ikke var krav i følge sentralbankloven å ta imot
+kontanter fikk jeg beskjed om at de i skranken hadde fått beskjed om
+at kun kort skulle godtas og at hun var ukjent med noe lov som sa at
+kontanter måtte godtas.
+
+Så vidt jeg vet fra sentralbanklovens paragraf 14 er kontanter tvunget
+betalingsmiddel, hvilket betyr at alle er pliktig å oppgjør i
+kontanter.  Se
+<URL: http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14 > for å se hva
+jeg baserer dette på.
+
+Jeg ber herved om å få tilsendt kopi av beskjeden som er gitt til
+legevaktmottaket om å nekte bruk av kontanter.  Hvilken hjemmel har
+legevakten i Ballangen til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid
+med sentralbanklovens paragraf 14?
+
+Jeg ber om rask tilbakemelding med saksreferansen min henvendelse har
+fått og hvordan henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen, for
+å være sikker på at henvendelsen er registrert mottatt.  Jeg ber
+videre om svar eller midlertidig svar innen onsdag 11. januar slik at
+jeg slipper å ta saken videre.
+
+Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.

 
 

+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>I første omgang så jeg ikke noe poeng i å be kommunen endre
+praksis, da det raskt kan ende i en diskusjon rundt hva som er riktig
+og galt, og jeg som tilfeldig innbygger neppe anses som en autoritet
+på området.  I stedet jeg spør heller kommunen om dokumenter jeg antar
+de har skrevet og vurderinger jeg antar de har gjort, når de avviker
+fra sentralbanklovens bokstav.  Slike dokumenter har en i følge
+offentlighetsloven rett til å få kopi av.  Svaret fulgte raskt første
+dag ferien.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 2 Jan 2012 11:12:50 +0100
+From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no
+To: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+        Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Cc: "post (at) ballangen.kommune.no" <post (at) ballangen.kommune.no>,
+        anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no
+Subject: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?
+
+Hei og GODT NYTTÅR!
+
+Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller
+kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få
+bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til
+regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er
+godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger,
+z-strimler og lignende.
+
+Kontantbetaling kan skje til servicetorget.
+
+Med vennlig hilsen,
+
+Svenn Ole Wiik
+rådmann
+</blockquote></p>
+
+<p>I og med at jeg ikke fikk svar på det jeg spurte om, fulgte jeg
+raskt opp med en klargjøring.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 2 Jan 2012 11:27:19 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no
+Cc: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+        post (at) ballangen.kommune.no,
+        anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no
+Subject: Re: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?
+
+[Svenn Ole Wiik]
+> Hei og GODT NYTTÅR!
+
+Hei, og godt nyttår til deg også. :) Håper du har hatt en fortryllende
+ferie. :)
+
+> Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller
+> kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få
+> bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til
+> regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er
+> godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger,
+> z-strimler og lignende.
+> 
+> Kontantbetaling kan skje til servicetorget.
+
+Takk for raskt respons.  Jeg er ikke i tvil om at praksisen er innført
+med gode intensjoner, så det du skriver er litt på siden av det jeg
+spurte om.
+
+Jeg ønsker derfor gjerne fortsatt svar på min henvendelse der jeg
+spurte om saksreferansen til min henvendelse, kopi av beskjed som er
+gitt til legevaktmottaket om å nekte å ta imot kontanter og hvilken
+hjemmel legevakten har til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid
+med sentralbanklovens paragraf 14?

 
 

+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>

 
 

+<p>Ti dager gikk så uten noe mer svar, så jeg ble nødt til å purre
+etter at min originale frist var overskredet.</p>

 
 

-2012-05-01 telefon med Mamma og Pappa
+<p><blockquote>
+Date: Thu, 12 Jan 2012 11:02:22 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no

 
 

-  Wivi var innom legekontoret 2012-04-30 og fikk høre fra May Britt
-  Rones at det kun var familien Reinholdtsen ("dokker") som får betale
-  med kontanter, alle andre må betale med kort.  Lappen om at det kun
-  kan brukes kort sto fortsatt i vinduet på legekontoret.  Innført
-  2011-05-01?
+Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no,
+  Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, anne.lundberg (at)
+  ballangen-helseetat.no, anne.dahlberg (at)
+  ballangen-helseetat.no

 
 

-  Naboen til Annar (Bodil?) var innom legekontoret 2012-04-13 og ble
-  nektet å bruke kontanter (to dager etter at Wivi var innom
-  2012-04-11 og betalte med kontanter).
+Subject: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos
+        legevakten i Ballangen

 
 

-2012-05-02 graving i postlister
+Til Ballangen kommune.

 
 

-  Petter oppdager at brev fra kommunen datert 2012-03-19 i denne saken
-  er unndratt offentlighet etter offentlighetslovens paragraf 13.
+Den 27. desember sendte jeg epost til Ballangen kommune der jeg spurte
+om følgende og ba om svar innen onsdag 11. januar:

 
 

-------------------------------------------------------------------------
- - hvorfor er brev fra kommunen datert 2012-03-19 unndratt
-   offentligheten?
+ 1) Saksreferanse for min henvendelse slik at jeg vet den er mottatt
+    og registrert hos kommunen, samt informasjon om hvordan
+    henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen.

 
 

- - er kommunen kjent med legevaktens praksis om å forskjellsbehandle
-   innbyggerne, og la noen betale med kontanter og andre ikke?
+ 2) Kopi av beskjed gitt til legevaktmottaket i Ballangen om å nekte å
+    ta imot kontant betaling.  Jeg går ut fra at slikt på legger gitt
+    skriftlig og ber altså om kopi av det dokumentet.

 
 

-  Mamma tar bilder av plakat på legekontoret, som sier "Fra 1. mai
-  2011 oppbevares ingen kontanter her.  Du kan fremdeles betale med
-  bankkort, evt. mota faktura fra kommunen.  OBS!  Dette gjelder ikke
-  legevakten på ettermiddagen.  Da kan bare kontanter brukes.  Vennlig
-  hilsen ekspedisjonen"
+ 3) Avklaring av hvilken hjemmel legevakten har til å nekte å ta imot
+    kontant betalig, som for meg virker å være i strid med
+    sentralbanklovens paragraf 14.

 
 

-  2012-05-02-kontant-plakat-1.jpg  2012-05-02-kontant-plakat-2.jpg
+Jeg har ikke mottatt svar på det jeg spurte om, og derfor denne
+purringen.
+
+Jeg har derimot mottatt epost fra Svenn Ole Wiik med litt informasjon
+om motivasjonen kommunen har hatt for å nekte å ta imot kontant
+betaling, men det besvarte ikke det min henvendelse handlet om.
+
+Retten til å bruke kontanter er prinsipielt viktig for meg, da jeg
+mener det må være mulig å bruke legevakten og å være i kontakt med
+kommunen uten at min bankforbindelse registrerer elektroniske spor om
+dette.  Å nekte å ta imot kontanter er dermed til betydelig ulempe.
+
+Jeg ber om svar innen onsdag 18. januar.
+
+CC til alle som fikk eposten fra Svenn Ole Wiik, slik at alle han
+mente burde ha beskjed er kjent med status for min henvendelse.
+
+Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Jeg fikk raskt to epost i retur, men ikke noe svar på det jeg lurte
+på.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Thu, 12 Jan 2012 11:27:52 +0100
+From: post (at) ballangen.kommune.no
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven
+  hos legevakten i Ballangen
+
+Hei!
+
+Eposten er mottatt.
+
+Mvh
+Ballangen kommune
+H. Pedersen
+</blockquote></p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Thu, 12 Jan 2012 02:31:48 -0800 (PST)
+From: Svenn Ole Wiik <svennole2000 (at) yahoo.com>
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Subject: Vedr: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen
+
+Hei
+
+Jeg er paa ferie paa Madeira frem til og med den 29.01.2012 og kan
+ikke besvare deg foer jeg er tilbake.
+
+Med vennlig hilsen
+Svenn Ole Wiik
+</blockquote></p>
+
+<p>Var veldig i tvil om jeg skulle sende klage på manglende svar på
+mine spørsmål innen fristen jeg hadde satt eller om jeg skulle være
+litt fleksibel når de ikke ga inntrykk av at det var vondt vilje som
+gjorde at jeg ikke fikk svar.  Fikk jo heller ikke svar innen
+30-dagersfristen gitt i forvaltningslovens m/forskrift.  Men det var
+travelt på hjemmebanen, så det ble til at jeg ventet litt.  Så kommer
+endelig noe som svarer på det jeg har spurt om.
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 6 Feb 2012 11:45:30 +0100
+From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Cc: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+        anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+       Petter Reinholdtsen <petter.reinholdtsen (at) usit.uio.no>,
+        post (at) ballangen.kommune.no, per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+
+
+Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven
+        hos legevakten i Ballangen
+
+Hei
+
+Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra
+Madeira.
+
+Så til dine spørsmål:
+
+1: Saksreferansen er 11/71.
+2: Det er ikke sendt noen slik beskjed.
+3: Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant
+betaling. Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer
+imidlertid meget bra.
+4: For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne betale
+ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra arbeid. Det
+skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt skriftliggjøring av
+eksisterende rutiner med tillegg av hva som skal skje når kunden
+forlanger å betale kontant).
+
+Med vennlig hilsen,
+
+Svenn Ole Wiik
+rådmann
+</blockquote></p>
+
+<p>Svaret var konkret og godt, så jeg takket for det og la den tråden
+på is inntil videre, og takket for tilbakemeldingen fra kommunen.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 06 Feb 2012 14:12:15 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no,
+    Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+    anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+    anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+    per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Re: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven
+        hos legevakten i Ballangen
+
+[Svenn Ole Wiik]
+> Hei
+>
+> Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra Madeira.
+>
+> Så til dine spørsmål:
+>
+> 1: Saksreferansen er 11/71.
+> 2: Det er ikke sendt noen slik beskjed.
+> 3: Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant betaling.
+>    Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer imidlertid
+>    meget bra.
+
+Takk for nyttig svar.  Da har jeg svar på det jeg lurte på i min
+opprinnelige henvendelse.
+
+> 4: For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne
+>    betale ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra
+>    arbeid. Det skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt
+>    skriftliggjøring av eksisterende rutiner med tillegg av hva som
+>    skal skje når kunden forlanger å betale kontant).
+
+Det høres veldig bra ut.  Kan jeg få tilsendt kopi av disse skriftlige
+rutinene når de sendes over til legevakten?
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Men det var en litt merkelig ting som fikk meg til å undres.  Det
+første svaret fra rådmannen påsto praksisen om å nekte å ta imot
+kontanter var godkjent av revisjonen.  Hvordan kunne det ha seg, når
+det ikke fantes en ny instruks.  Jeg sendte derfor en ny forespørsel
+om innsyn.  Da jeg trodde dette var en enkel forespørsel om to
+dokumenter kommunen hadde skrevet allerede, nøyde jeg meg med å kun
+sende til postmottaket i kommunen.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 8 Feb 2012 11:02:23 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av
+        betaling hos legevakten
+
+Hei.  I sak 11/71 om mulig brudd på sentralbankloven skriver rådmann
+Svenn Ole Wiik i epost til meg datert 2011-01-02 følgende:
+
+  Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller
+  kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få
+  bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til
+  regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er
+  godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger,
+  z-strimler og lignende.
+
+Kan jeg få tilsendt kopi av dokumentet der revisjonen skriver at de
+godkjenner denne ordningen?  Kan jeg også få kopi av forespørselen til
+revisjonen om å godkjenne denne ordningen?
+
+Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Svaret lot vente på seg, så jeg endte opp med å sende en
+purring.</p>
+
+<p><blockquote>
+
+Date: Wed, 22 Feb 2012 12:21:13 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra
+        kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+Hei.  Jeg har ikke fått svar på min forespørsel om kopi av dokumenter
+til og fra revisjonen, som jeg sendte inn for 2 uker siden.  Ble
+forespørselen mottatt, og når kan jeg vente å motta kopi av disse
+dokumentene?
+
+Her er kopi av eposten jeg sendte:
+
+[Petter Reinholdtsen 2012-02-08]
+[... kopi av forrige epost... ]
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Nå fikk jeg raskt svar fra det jeg pr. nå antar er vedkommende som
+håndterer postmottaket i kommunen.</p>
+
+
+<p><blockquote>
+
+Date: Wed, 22 Feb 2012 13:51:25 +0100
+From: post (at) ballangen.kommune.no
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Subject: Ad: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra
+        kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+Hei!
+
+Til orientering:
+
+Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.
+
+Mvh
+Ballangen kommune
+H. Pedersen
+</blockquote></p>
+
+<p>Men fortsatt ikke noe svar på min forespørsel om kopi av
+dokumenter, så jeg endte nok en gang med å etterlyse svar.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Tue, 28 Feb 2012 12:11:00 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra
+        kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+[H. Pedersen]
+> Hei!
+>
+> Til orientering:
+> Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.
+
+Takk for beskjed.  Hvilket saksreferanse har denne henvendelsen fått?
+Jeg finer ikke spor etter den i postlisten til kommunen.
+
+Jeg håper kommunen denne gangen svarer innen svarfristene satt i
+forvaltningslovens § 11 a og tilhørende forskrift.  I min siste
+henvendelse fikk jeg ikke svar på det jeg spurte innen en måned.  Hvis
+det skjer igjen er det vanskelig å tro at det var et uhell.
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 29 Feb 2012 09:14:59 +0100
+From: post (at) ballangen.kommune.no
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Cc: kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Ad: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra
+        kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+Hei!
+
+Korrespondanse vedr. denne saken har fått saksnr. 11/71.
+
+Mvh
+H. Pedersen
+Ballangen kommune
+</blockquote></p>
+
+XXX 
+
+ - korrupsjonsanklager og krangling i kommunen
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 12 Mar 2012 13:00:39 +0100
+From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no
+To: pere (at) hungry.com, kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no
+Cc: post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Svar: Sak 11/71-14
+
+Hei.
+
+Viser til ditt brev av 22.02.2012.
+
+Da rådmann Svenn Ole Wiik er sagt opp har fungerende rådmann Kjell-
+Inge Mentzen bedt meg om å oversende et svar på vegne av han.
+
+En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen
+legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord, men
+da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i kommunen,
+og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette inn til
+videre nedprioritert.
+
+Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved legebesøk,
+er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på rådhuset.  Dette
+gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass en skriftlig
+rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.
+
+Med vennlig hilsen
+
+Lillian Sletteng
+Kontor- og administrasjonsfaglærling.
+</blockquote></p>
+
+
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 14 Mar 2012 04:12:55 +0100
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+        kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no
+Cc: post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Re: Svar: Sak 11/71-14
+
+[Lillian Sletteng]
+> Hei.
+>
+> Viser til ditt brev av 22.02.2012.  Da rådmann Svenn Ole Wiik er
+> sagt opp har fungerende rådmann Kjell- Inge Mentzen bedt meg om å
+> oversende et svar på vegne av han.
+> 
+> En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen
+> legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord,
+> men da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i
+> kommunen, og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette
+> inn til videre nedprioritert.
+>
+> Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved
+> legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på
+> rådhuset.  Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass
+> en skriftlig rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.
+
+Takk for svar, men her må det være en misforståelse et sted.  Det jeg
+venter på i første omgang er kopi av eksisterende dokumenter, ikke
+utarbeidelsen av nye.  Jeg har bedt om kopi av følgende:
+
+ - Dokument der revisjonen godkjenner dagens rutiner ved legekontoret
+   i Ballangen om å nekte å ta imot kontant betaling.  Slik
+   godkjenning ble omtalt av Svenn Ole Wiik i epost til meg datert
+   2011-01-02, og jeg antar at revisjonens godkjenning eksisterer i
+   skriftlig form.
+
+ - Bakgrunnsdokument der revisjonen ble bedt om å godkjenne dagens
+   rutiner.
+
+Jeg har ikke mottatt noen av disse dokumentene som jeg ba om kopi av i
+epost sendt 2012-02-08, og heller ingen beskjed om at jeg nektes
+innsyn i disse dokumentene.  Eksister disse dokumentene?  Hvis de ikke
+eksisterer, er det andre dokumenter som ligger til grunn for
+legekontorets praksis om å nekte å ta imot kontant betaling?  Hvis det
+er andre dokumenter som ligger til grunn, vil jeg gjerne ha kopi av
+disse.
+
+Jeg har også bedt om kopi av følgende så snart det er utarbeidet:
+
+ - Skriftlig rutinebeskrivelse for legekontorets håndtering av
+   betaling når den er utarbeidet.
+
+Jeg har fått bekreftet fra noen som var innom legekontoret i uke 9 at
+en der fortsatt nektet å ta imot kontant betaling.  I følge rådmannen
+i epost til meg 2012-02-06 skriver han at en ved fremtidige besøk vil
+kunne betale med kontanter og at en ikke har hjemmel til å nekte å ta
+imot kontant betaling, og det virker dermed som om legekontoret ikke
+har rettet seg etter instruksen fra rådmannen om å følge
+sentralbanklovens paragraf 14.
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Fem dager sendere får jeg endelig en konkret svar på det jeg har
+spurt om.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 19 Mar 2012 13:29:22 +0100
+From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no
+To: pere (at) hungry.com
+Subject: sak 11/71
+
+<ahref="images/2012-03-19-ballangen-sak-2011-71.pdf">Vedlagt følger
+svar på din henvendelse</a>

 
 

-To: post@ballangen.kommune.no
-Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson@ballangen.kommune.no>,
-  anne.lundberg@ballangen-helseetat.no,
-  anne.dahlberg@ballangen-helseetat.no,
-  lillian.sletteng@ballangen.kommune.no,
-  kjell.mentzen@ballangen.kommune.no,
-  per.ove.bjorna@ballangen.kommune.no
-Bcc: rrrein@frisurf.no
-Subject: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?
+Med vennlig hilsen
+
+Lillian Sletteng
+
+Kontor- og administrasjonsfaglærling.
+</blockquote></p>
+
+<p>Her er innholdet i vedlegget, (skrevet av for hånd av meg, så
+skrivefeil er antagelig mine), som underlig nok var merket "Unntatt
+offentlig ofl paragraf 13", som jo er en paragraf som krever at det
+henvises til en annen paragraf for å kunne brukes til å unndra noe
+offentlighet.</p>
+
+<p><blockquote>
+Hei
+
+Viser til din epost av 14.03.2012 ang. sak 11/71.
+
+Jeg beklager at svarene du har fått tidligere ikke har vært
+tilfredsstillende for deg og vil komme med følgende avklaringer.
+
+Det eksisterer ingen dokumenter hvor revisjonen godkjenner dagens
+rutiner ved legekontoret i Ballangen om å nekte å ta imot kontant
+betaling.
+
+Det eksisterer ikke noe dokument der revisjonen er bedt om å godkjenne
+dagens rutiner.
+
+Det eksisterer heller ikke noen dokumenter som ligger til grunn for
+praksis med å nekte å ta imot kontant betaling.
+
+Det er imidlertid utarbeidet en rutinebeskrivelse for kasse som har
+vært i bruk på legekontoret før kontantbetaling ble avviklet (se
+vedlegg)
+
+I og med rådmannens epost til deg av 6.2.2012 punkt 4 som du henviser
+til i siste avsnitt, vil kontantkasse bli gjenopprettet ved
+legekontoret og denne rutinebeskrivelsen vil igjen være gjeldende.
+
+Kopi av dette brevet sendes til legekontoret.
+
+Vedlegg: Ballangen legekontor, Rutine for kasse
+
+Med vennlig hilsen
+
+Lillian Sletteng
+lærling kontorfag
+<hr>
+<strong>Ballangen Legekontor</strong>
+
+<strong>Rutine for kasse</strong>
+
+Registrering av betalinger skal skje på et kasseaparat, terminal eller
+tilsvarende system.  Betaler skal alltid gis kvittering.  Kassens
+kontantbeholdning består av den fastsatte sum av vekslepenger.  Beløp
+ut over vekslepenger utgjør dagens kontantomsetning (dagsoppgjør).
+Kassen skal gjøres opp daglig ved telling og dagsoppgjøret legges i
+safe.  Dagsoppgjørene settes inn på bankkonti 4607.05.00310.  Ved
+åpning av kasseapparatet påfølgende dag skal det kun inneholde
+vekslepenger.  Dagsoppgjørsskjemaet skal alltid vise antall sedler og
+mynter for hver valør, samt total sum av kassen pr. telledato.  Det må
+være ett skjema pr. kasse, dvs. kontantkasser skal ikke slås sammen.
+
+<strong>Det skal aldri tas ut kontanter fra kassa til kjøp av varer og
+tjenester.  Lån fra kasse skal aldri forekomme.</strong>
+
+<strong>Oppbevaring av kontanter:</strong>
+
+Kontanter skal oppbevares på en forsvarlig måte.  Miste krav til
+oppbevaringsenhet er en brannsikker pengesafe med sikkerhetslåser og
+nummererte nøkler.  Enheter som har kontantkasser/kontantbeholdninger
+skal ha en godkjent liste over kasseansvarlige som har rett til å
+disponere slike kasser/beholdninger samt oversikt over hvem som til
+enhver tid innehar hvilke nøkler.
+
+<strong>Ved mistanke om misligheter:</strong>
+
+Ved slike tilfeller skal det meldes fra til nærmeste overordnet og
+Regnskapsseksjonen (v/enhetsleder) umiddelbart.  Nærmeste overordnet
+ivaretar de personalmessige sidene av saken mens regnskapsseksjonen
+ivaretar de økonomiske.
+</blockquote></p>
+
+<p>Etter dette skulle en tro at kommunen hadde ting på stell.  Men i
+forbindelse med mitt prosjekt om å gjøre postjournaler enklere
+tilgjengelig for journalister og andre borgere hadde jeg samlet inn
+hele postjournalen til Ballangen kommune og kunne bruke denne til å
+spore opp alle dokumenter i sak 2011/71, og oppdaget da at denne saken
+hadde startet allerede 2011-02-07, da en brev unndratt offentligheten
+ble mottatt av kommunen.  Dokumentoversikten i saken gjorde meg så
+nysgjerrig av jeg sendte inn en ny innsynsbegjæring for å få se hva
+saken opprinnelig hadde handlet om.
+
+XXX Og 1. mai fikk jeg vite at legekontoret fortsatt nektet å ta imot
+kontanter.
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 02 May 2012 23:44:07 +0200
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071
+
+Hei.  Jeg ber med dette om innsyn i Ballangen kommunes dokumenter.
+Kan jeg få tilsendt kopi av noen av de første dokumentene i sak
+11/00071.  Jeg ønsker kopi av følgende i denne omgang:
+
+ * Løpenummer 000710/11 tittel "Kontantomsetning"
+ * Løpenummer 005237/11 tittel "Kontantomsetning - Ballangen
+   legekontor"
+ * Løpenummer 005323/11 tittel "Kontantomsetning"
+
+Hvis kommunen anser at noen av disse er unndratt offentlighet, ønsker
+jeg primært at kommunen vurderer å gjøre dem offentlig tilgjengelig
+likevel (dvs. at kommunen praktiserer meroffentlighet).  Hvis kommunen
+fastholder at noen av dokumentene er unndratt offentlighet ønsker jeg
+skriftlig begrunnelse om hvorfor dokumentet er unndratt offentlighet
+med referanse til lovhjemmel.
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Svaret kom denne gangen raskt.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Fri, 4 May 2012 15:00:12 +0200
+From: post (at) ballangen.kommune.no
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Subject: Ad: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071
+
+Hei!
+
+<ahref="images/2012-05-04-ballangen-sak-2011-71-kopier.pdf">Vedlagt
+sendes bestilte dokumenter</a> fra postjournalen.
+
+Mvh
+Ballangen kommune
+H: Pedersen
+</blockquote></p>
+
+XXX krav om kasseapparat?
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Sat, 23 Jun 2012 14:51:52 +0200
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>,
+        anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+        kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no,
+        per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet
+        og fortsatt lovbrudd?

 
 Denne eposten er oppfølging av vår tidligere korrespondanse i
 kommunens sak 11/71.
 
 Denne eposten er oppfølging av vår tidligere korrespondanse i
 kommunens sak 11/71.


@@ -85,12 +751,12 @@ sier følgende:
 
   Vennlig hilsen ekspedisjonen"
 
 
   Vennlig hilsen ekspedisjonen"
 

-Praksis på legekontoret nå er derimot at dette oppslaget ikke gjelder
-for alle.  I hvert fall har mine foreldre fått lov å gjøre opp kontant
-i vår, mens andre innbyggere nektes å gjøre opp sitt besøk med kontant
-betaling.  Denne praksis virker å være et avvik fra den ulovfestet
-forvaltningsrettslig rettsregel likhetsprinsippet, <URL:
-http://snl.no/likhetsprinsippet >.
+Observert praksis på legekontoret er derimot at dette oppslaget ikke
+gjelder for alle.  I hvert fall har mine foreldre fått lov å gjøre opp
+kontant i vår, mens andre innbyggere nektes å gjøre opp sitt besøk med
+kontant betaling.  Denne praksis virker å være et avvik fra den
+ulovfestet forvaltningsrettslig rettsregel likhetsprinsippet,
+<URL: http://snl.no/likhetsprinsippet >.

 
 På den bakgrunn vil jeg gjerne ha svar på følgende spørsmål fra
 kommunen:
 
 På den bakgrunn vil jeg gjerne ha svar på følgende spørsmål fra
 kommunen:


@@ -125,3 +791,160 @@ Kopi til ordføreren som tidligere har vist interesse for saken, samt
 -- 
 Vennlig hilsen
 Petter Reinholdtsen
 -- 
 Vennlig hilsen
 Petter Reinholdtsen

+</blockquote></p>
+
+
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Sat, 23 Jun 2012 15:07:21 +0200
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: post (at) ballangen.kommune.no
+Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>,
+        anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+        lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+        kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no,
+        per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra
+        likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?
+
+[Petter Reinholdtsen]
+> Vedlegg: Bilde av plakat fra legekontoret.
+
+Huffda, klarte å unngå å legge ved bildet.  Følger her vedlagt.
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 25 Jun 2012 11:00:30 +0200
+From: Anne Lundberg <anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no>
+To: 'Petter Reinholdtsen' <pere (at) hungry.com>
+Subject: SV: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra
+        likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?
+
+Hei
+
+Plakaten er fjernet og vi tar imot kontanter hos de som måtte ønske
+det - men vi sier at vi foretrekker at de betaler med kort når de kan.
+
+Med ønske om en uproblematisk sommer anser jeg saken som avsluttet fra
+oss.
+
+Med vennlig hilsen
+Anne Lundberg
+</blockquote></p>
+
+
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 25 Jun 2012 11:15:59 +0200
+From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+To: Anne Lundberg <anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no>
+Cc: post (at) ballangen.kommune.no,
+  Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>,
+  anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+  lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+  kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no,
+  per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra
+        likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?
+
+[Anne Lundberg]
+> Hei
+>
+> Plakaten er fjernet og vi tar imot kontanter hos de som måtte ønske
+> det - men vi sier at vi foretrekker at de betaler med kort når de
+> kan.
+>
+> Med ønske om en uproblematisk sommer anser jeg saken som avsluttet
+> fra oss.
+>
+> Med vennlig hilsen
+> Anne Lundberg
+
+Det var hyggelig å høre.  Gledelig å høre at praksis fremover er i
+tråd med det kommunen fortalte skulle være praksis fra 2012-02-06.
+
+Litt usikker på hvem "oss" er i kommentaren om at asken er "avsluttet
+fra oss", men antar det menes legekontoret.
+
+Jeg venter dog fortsatt spent på offisielt svar på fra kommunen, på
+mine spørsmål i henvendelsen datert 2012-06-23.
+
+Cc til alle de som fikk kopi sist, også offisielt postmottak, slik at
+de er kjent med ditt svar som kun gikk til meg, og slik at arkivet kan
+vurdere om dette skal registreres i kommunens offentlige postjournal.
+
+-- 
+Vennlig hilsen
+Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+
+
+
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 25 Jun 2012 13:55:57 +0200
+From: anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no
+To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+Cc: anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+  Anne Lundberg <anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no>,
+  kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no,
+  lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+  per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no,
+  Petter Reinholdtsen <petter.reinholdtsen (at) usit.uio.no>,
+  post (at) ballangen.kommune.no
+Subject: Ad: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra
+        likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?
+
+Hei, på vegne av Ballangen kommune takker jeg for at du har påminnet
+oss om en åpenbar feil vi har gjort.
+Jeg beklager den ulempen dette måtte ha påført våre kunder.
+Jeg takker samtidig administrasjonen for at forglemmelsen nå er rettet
+opp.
+Jeg ønsker samtlige en fin sommer!
+
+Vennlig hilsen fra Anne-Rita
+
+Anne-Rita Nicklasson
+Ordfører
+</blockquote></p>
+
+
+2012-05-01 telefon med Mamma og Pappa
+
+  Wivi var innom legekontoret 2012-04-30 og fikk høre fra May Britt
+  Rones at det kun var familien Reinholdtsen ("dokker") som får betale
+  med kontanter, alle andre må betale med kort.  Lappen om at det kun
+  kan brukes kort sto fortsatt i vinduet på legekontoret.  Innført
+  2011-05-01?
+
+  Naboen til Annar (Bodil?) var innom legekontoret 2012-04-13 og ble
+  nektet å bruke kontanter (to dager etter at Wivi var innom
+  2012-04-11 og betalte med kontanter).
+
+2012-05-02 graving i postlister
+
+  Petter oppdager at brev fra kommunen datert 2012-03-19 i denne saken
+  er unndratt offentlighet etter offentlighetslovens paragraf 13.
+
+------------------------------------------------------------------------
+ - hvorfor er brev fra kommunen datert 2012-03-19 unndratt
+   offentligheten?
+
+ - er kommunen kjent med legevaktens praksis om å forskjellsbehandle
+   innbyggerne, og la noen betale med kontanter og andre ikke?
+
+  Mamma tar bilder av plakat på legekontoret, som sier "Fra 1. mai
+  2011 oppbevares ingen kontanter her.  Du kan fremdeles betale med
+  bankkort, evt. mota faktura fra kommunen.  OBS!  Dette gjelder ikke
+  legevakten på ettermiddagen.  Da kan bare kontanter brukes.  Vennlig
+  hilsen ekspedisjonen"
+
+  2012-05-02-kontant-plakat-1.jpg  2012-05-02-kontant-plakat-2.jpg