blog/data/2023-09-07-inhabilitet.txt

   1 Title: «underordnet tjenestemann blir inhabil fordi en overordnet er inhabil».
   2 Tags: norsk
   3 Date: 2023-09-07 09:10
   4
   5 <p>Medlemmene av Norges regjering har demonstert de siste månedene at
   6 habilitetsvureringer ikke er deres sterke side og det gjelder både
   7 Arbeiderpartiets og Senterpartiers representater. Det er heldigvis
   8 enklere i det private, da inhabilitetsreglene kun gjelder de som
   9 jobber for folket, ikke seg selv.  Sist ut er utenriksminister
  10 Huitfeldt.  I går kom nyheten om at
  11 <a href="https://www.nrk.no/nyheter/riksadvokaten_-okokrim-nestsjef-kan-behandle-huitfeldt-saken-1.16545162">Riksadvokaten
  12 har konkludert med at nestsjefen i Økokrim kan behandle sak om
  13 habilitet og innsidekunnskap</a> for Huitfeldt, på tross av at hans
  14 overordnede, sjefen for Økokrim, har meldt seg inhabil i saken.  Dette
  15 er litt rart.  I veilednigen
  16 «<a href="https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/krd/vedlegg/komm/veiledere/habilitet_i_kommuner_og_fylkeskommuner.pdf">Habilitet
  17 i kommuner og fylkeskommuner</a>» av Kommunal- og regionaldepartementet
  18 forteller de hva som gjelder, riktig nok gjelder veiledningen ikke for
  19 Økokrim som jo ikke er kommune eller fylkeskommune, men jeg får ikke
  20 inntrykk av at dette er regler som kun gjelder for kommune og
  21 fylkeskommune:
  22
  23 <blockquote>
  24 <p>«<strong>2.1 Oversikt over inhabilitetsgrunnlagene</strong>
  25
  26 <p>De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige
  27 forvaltningen er gitt i
  28 <a href="https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1967-02-10/KAPITTEL_2#KAPITTEL_2">forvaltningsloven
  29 §§ 6 til 10</a>. Forvaltningslovens hovedregel om inhabilitet framgår
  30 av § 6. Her er det gitt tre ulike grunnlag som kan føre til at en
  31 tjenestemann eller folkevalgt blir inhabil. I § 6 første ledd
  32 bokstavene a til e er det oppstilt konkrete tilknytningsforhold mellom
  33 tjenestemannen og saken eller sakens parter som automatisk fører til
  34 inhabilitet. Annet ledd oppstiller en skjønnsmessig regel om at
  35 tjenestemannen også kan bli inhabil etter en konkret vurdering av
  36 inhabilitetsspørsmålet, der en lang rekke momenter kan være
  37 relevante. I tredje ledd er det regler om såkalt avledet
  38 inhabilitet. Det vil si at en underordnet tjenestemann blir inhabil
  39 fordi en overordnet er inhabil.»</p>
  40 </blockquote>
  41
  42 <p>Loven sier ganske enkelt «Er den overordnede tjenestemann ugild,
  43 kan avgjørelse i saken heller ikke treffes av en direkte underordnet
  44 tjenestemann i samme forvaltningsorgan.»  Jeg antar tanken er at en
  45 underordnet vil stå i fare for å tilpasse sine konklusjoner til det
  46 overordnet vil ha fordel av, for å fortsatt ha et godt forhold til sin
  47 overordnede.  Men jeg er ikke jurist og forstår nok ikke kompliserte
  48 juridiske vurderinger.  For å sitere «Kamerat Napoleon» av George
  49 Orwell: «Alle dyr er like, men noen dyr er likere enn andre».