blog/data/2011-02-07-openstreetmap.txt

   1 Title: Bedre kommunegrense for Oslo i OpenStreetmap.org
   2 Tags: norsk, kart, opphavsrett
   3 Date: 2011-02-07 10:35
   4
   5 <p>Tidlig i januar oppdaget vi i
   6 <a href="http://www.openstreetmap.no/">OpenStreetmap.org-prosjektet</a>
   7 at Oslo kommune har tatt i bruk OpenStreetmap.org for å vise frem
   8 <a href="http://www.samferdselsetaten.oslo.kommune.no/miljo/piggdekkgebyr/">hvor
   9 piggdekkavgiften gjelder</a>, dvs. kommunegrensa.  Årsaken til at
  10 denne siden bruker OpenStreetmap.org og ikke kommunens eget
  11 kartgrunnlag, er ganske absurd.  Kommunens kart vedlikeholdes og
  12 styres av Plan og Bygningsetaten, mens det er Samferdselsetaten som
  13 styrer med piggdekkavgift og som har laget siden om piggdekkavgiften.
  14 I avtalen mellom Samferdselsetatet og Plan og Bygningsetaten om bruk
  15 av kommunens kart står det at kartet kun kan brukes internt, og dermed
  16 ikke publiseres på Internet.  Oslo kommune forbyr altså Oslo kommune å
  17 publisere informasjon om sin kommunegrense på Internet.  Ironien er
  18 upåklagelig, og årsaken er som alltid penger.</p>
  19
  20 <p>Vi i OpenStreetmap.org-prosjektet synes det er veldig gledelig at
  21 Oslo kommune vil bruke kartet vårt, men det var et lite problem rundt
  22 bruken av kommunegrensen.  Den kommer fra kartverkets N5000-kart, som
  23 i følge kartverket har nøyaktighet på 2 km.  Et kart over hvor
  24 piggdekkavgiften gjelder bør ha høyere nøyaktighet enn det for å unngå
  25 konflikter, så det var dermed viktig for oss å forbedre nøyaktigheten
  26 for Oslogrensa.</p>
  27
  28 <p>For litt over 2 uker siden ringte jeg derfor til Kartverket, for å
  29 høre om de kunne bidra.  Jeg lurte på om de enten hadde noen
  30 datakilder med kommunegrensen i Oslo som vi ikke kjente til, eller om
  31 de kunne forklare hvordan vi kunne gjenskape kommunegrensen på bakken
  32 ved å følge en beskrivelse av grensen eller finne grensepunkter
  33 etc.</p>
  34
  35 <p>For å ta det siste først, så var det beste forslaget der å bruke
  36 kartet tilgjengelig fra
  37 <a href="http://www.norgeskart.no/">norgeskart.no</a> til å slå opp
  38 gårds- og bruksnummer for eiendommer som grenset til kommunegrensa, og
  39 så be om innsyn i matrikkelen for hver av disse eiendommene og gå opp
  40 grensen basert på informasjon fra matrikkelen.  Det fantes antagelig
  41 også noen grensesteiner som var merket på bakken, men de kjente ikke
  42 til noen offentlig kilde med informasjon om hvor disse steinene sto.
  43 Dette er en ganske arbeidskrevende oppgave, som får vente til en annen
  44 gang.<p>
  45
  46 <p>For alternative datakilder vi ikke kjente til, så var det ingen som
  47 hadde gode forslag når det gjaldt datakilder fra kartverket.  Men en
  48 nevnte at det kunne være enklere å få ut data fra veidatabasen til
  49 vegvesenet, f.eks. de punktene der veier inn og ut av Oslo byttet
  50 kommune.  Dette ble jeg forklart var trivielt å hente ut (mindre enn 1
  51 minutts jobb), men vedkommende jeg snakket med kunne ikke avgjøre om
  52 vi kunne få disse punktene uten bruksbegrensninger.</p>
  53
  54 <p>Og tilgang uten bruksbegrensninger er viktig for OpenStreetmap.org,
  55 da det skal være tillatt å bruke OpenStreetmap.org-data til å lage
  56 kommersielle tjenester og kopiere, endre og distribuere
  57 OpenStreetmap.org-data uten begrensninger.  Jeg gjorde det derfor
  58 klart for de jeg snakket med hos Kartverket at jeg kun var interessert
  59 i å motta data som kunne legges inn i OpenStreetmap.org uten
  60 bindinger.  Fikk f.eks. tilbud om å få "test-data" av kommunegrensen
  61 for Oslo til internt bruk og måtte takke nei.</p>
  62
  63 <p>Ideen om veidatabasen var interessant, og jeg fulgte den opp
  64 videre.  Ble satt videre til noen som kanskje kunne avgjøre om jeg
  65 fikk disse punktene uten bruksbegresninger, og etter en kort og
  66 interessant samtale fikk jeg ja til å få kopi av punktene der
  67 Oslogrensa krysser vei.  De ble
  68 <a href="http://lists.nuug.no/pipermail/kart/2011-January/002242.html">sendt
  69 til kart-listen</a> i SOSI-format, og i løpet av noen dager brukt til
  70 å justere kommunegrensa for Oslo slik at den nå har nøyaktighet på
  71 noen meter der den krysser vei.  Har fått tilbakemelding fra noen som
  72 har tilgang til Oslo kommunes kart at nøyaktigheten var blitt mye
  73 bedre. :)</p>
  74
  75 <p>Det burde ikke være nødvendig å gjøre en slik innsats for å få vite
  76 hvor kommunegrensene går.  En skulle jo tro dette var offentlig
  77 informasjon uten bruksbegrensing, og Gustav Fosseid og Magne Mæhre har
  78 et prosjekt gående for å be om innsyn i nettopp denne informasjonen.
  79 De har bedt om elektronisk kopi av kartkoordinatene for
  80 kommunegrensene i endel kommuner på østlandet i sitt <a
  81 href="http://www.frigeonorge.net/">Fri Geo Norge-prosjekt</a>, og har
  82 fått avslag i første instans og klagesvar fra fylkesmannen i sin klage
  83 på avslaget.  Er spent på fortsettelsen, og gir dem all min hjelp og
  84 støtte i arbeidet med å få frigjort det som burde vært offentlig
  85 informasjon.</p>