1 Trykket i Computerworld Norge 2007-04-13 side 30
3 Sikker it-infrastruktur krever bruksrettigheter
4 ===============================================
5 av Petter Reinholdtsen, leder i foreningen NUUG
7 Den 15. desember 2006 lanserte regjeringen IKT-meldingen "Eit
8 informasjonssamfunn for alle", der et helt kapittel er viet
9 IT-sikkerhet. IT-sikkerhet har mange fasetter, men en av dem blir
12 For å ha IT-sikkerhet er det viktig at IT-brukeren har full råderett
13 over sitt eget sitt utstyr. Kontrollen over utstyret må ligge hos den
14 som eier og skal bruke utstyret, ikke hos leverandøren eller
15 produsenten for å sikre at infrastrukturen fortsetter å fungere
16 uavhengig av enkeltleverandører. I dag er det ikke alltid slik, og
17 jeg vil peke på noen saker der leverandørrettighetene på utilbørlig
18 vis har gått på bekostning av brukernes rettigheter.
20 Alle kommuner må ha et regnskapssystem, helst IT-basert. Når en
21 kommune har betalt millioner for å kjøpe et regnskapssystem ville en i
22 utgangspunktet tro at de har sikret seg retten til å bruke det til
23 systemet ikke lenger fyller deres behov. For kommunene Evenes og
24 Tjeldsund var det dermed en overraskelse da de i 2002 med en halvt års
25 varsel ble fratatt retten til å bruke regnskapssystemet sitt.
26 Leverandøren Ergo Ephorma ville ikke lenger vedlikeholde det.
27 Kommunene kunne ikke velge en annen leverandør til vedlikehold, da
28 opphavsrettsloven gav leverandøren monopol på dette. Kommunene måtte
29 kjøpe nytt regnskapssystem for 1.75 millioner, selv om det gamle
30 fungerte utmerket. De ble fratatt bruksretten til sitt eget
33 I fjor kom det to nye eksempler. Et av dem er historien om et
34 automatisert parkeringshus, der innkjøringsrampene er borte og bilene
35 løftes på plass ved hjelp av robotteknologi. Kommunen i Hoboken, New
36 Jersey, eide huset og hadde kjøpt inn kontrollsystemet fra en
37 leverandør av slike. Kommunen var ikke fornøyd med leverandøren og sa
38 opp kontrakten, hvorpå leverandøren trakk tilbake kommunens tillatelse
39 til å bruke kontrollsystemet. Hele parkeringshuset sluttet ved dette
40 å fungere. En rekke biler ble holdt som gisler inntil kommunen etter
41 noen dager gikk med på vilkårene til leverandøren og parkeringshuset
42 slapp bilene ut. Det var ikke mulig for kommunen å fortsette å bruke
43 kontrollsystemet uten avtale med leverandøren da leverandøren hadde
44 monopol på systemet og kunne sperre det av hvis de ikke var fornøyd
45 med sin kunde. Kommunen manglet rett og slett bruksretten til sitt
46 eget parkeringshus, og var prisgitt godviljen til leverandøren.
48 Et siste eksempel fra i fjor er diskusjonen rundt innkjøp av nye
49 jagerfly til det norske forsvaret. Mens en i Norge diskuterer hvor
50 store gjenkjøpsavtaler norsk industri får glede av under utviklingen
51 av Joint Strike Fighter, har Storbritannia krevd fullt innsyn i og
52 råderett over datasystemene, slik at de ikke blir avhengige av USAs
53 godvilje for å ha full kontroll over flyene. Lord Drayson,
54 innkjøpsminister for det britiske forsvaret, slo fast at hvis de ikke
55 får tilgang til kildekoden vil britene ikke kunne kjøpe Joint Strike
56 Fighter, mens britiske parlamentsmedlemmer besøkte Washington for å
57 gjøre det klart at de ikke kunne godkjenne kjøp av fly der det
58 britiske flyvåpenet ikke hadde full kontroll over alle deler av
59 flyenes kontrollsystem. Hvis en ikke mener det er en god ide at det
60 norske flyvåpnet kan fjernstyres fra USA, bør vi i Norge gjøres som
61 Storbritannia, og kreve fullt innsyn i, og alle bruksrettigheter til,
62 kontrollsystemet for neste generasjons jagerfly. På samme måte som
63 kommunene bør kreve fullt innsyn i og ikke-tidsbegrensede
64 bruksrettigheter til sine regnskapssystemer og andre viktige
65 infrastruktursystemer.
67 Det vil i mange tilfeller være mulig å sikre viktige bruksrettigheter
68 gjennom kontraktsfesting, men dette er en krevende og kostbar øvelse.
69 Å kartlegge og prioritere alle nåværende og fremtidige behov er i
70 praksis ikke mulig, og selv det å forsøke er tidkrevende og dyrt.
71 Leverandøren skal deretter ha betalt for å binde seg til å støttte
72 kundens behov, i tillegg til at selve kontraktutformingen blir dyrere
73 når flere eventualiteter skal dekkes. Og i endel tilfeller vil
74 interessekonfliktene mellom leverandør og kunde gjøre det umulig å sikre
75 essensielle rettigheter for kunden til en akseptabel pris.
77 En bedre måte å sikre slikt innsyn og fulle bruksrettigheter er å
78 velge systemer basert på fri programvare, der hver bruker og
79 systemeier har rett til å se hvordan systemet er bygget opp, bruke det
80 som en vil, distribuere systemet til hvem en vil, og også distribuere
81 forbedringer og endringer. Fri programvare sikrer brukerne disse
82 rettighetene på bekostning av produsentens og leverandørens enerett
83 til å kontrollere bruken av et IT-system. En slik enerett kan som jeg
84 har gitt noen eksempler på gi uakseptable ulemper for det offentlige,
85 og det offentlige bør sikre at de ikke er avhengige av
86 enkeltleverandørers godvilje for å kunne fungere.
88 Evenes og Tjeldsund mister retten til å bruke regnskapssystemet sitt i 2002
89 http://www.fremover.no/lokale_nyheter/article255248.ece
90 https://init.linpro.no/pipermail/skolelinux.no/linuxiskolen/2002-December/007322.html
91 http://www.evenes.kommune.no/organization_map.aspx?topid=0&orgMapid=37&title=R%c3%a5dhuset
92 http://rubyurl.com/8ZA - snakk med AsbjÃ?rn Johansen
94 Biler holdes som gissel i leverandørkrangel i Hoboken, New Jersey
95 http://www.wired.com/news/technology/0,71554-0.html
97 Storbritannia krever fullt innsyn i kontrollsystemene til JSF
98 http://www.vg.no/pub/vgart.hbs?artid=237687
99 http://www.digi.no/art296245.html
101 Stortingsmelding 17 "Eit informasjonssamfunn for alle"
102 http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/dok/regpubl/stmeld/20062007/Stmeld-nr-17-2006-2007-.html?id=441497