]> pere.pagekite.me Git - homepage.git/blob - blog/Postjournaler_i_det_offentlige___vanskelig_med_vilje_.html
Generated.
[homepage.git] / blog / Postjournaler_i_det_offentlige___vanskelig_med_vilje_.html
1 <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN"
2 "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd">
3 <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" dir="ltr">
4 <head>
5 <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html;charset=utf-8" />
6 <title>Petter Reinholdtsen: Postjournaler i det offentlige - vanskelig med vilje?</title>
7 <link rel="stylesheet" type="text/css" media="screen" href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/style.css" />
8 <link rel="stylesheet" type="text/css" media="screen" href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/vim.css" />
9
10
11 </head>
12 <body>
13 <div class="title">
14 <h1>
15 <a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/">Petter Reinholdtsen</a>
16
17 </h1>
18
19 </div>
20
21
22 <div class="entry">
23 <div class="title">Postjournaler i det offentlige - vanskelig med vilje?</div>
24 <div class="date">27th June 2012</div>
25 <div class="body"><p>Den norske
26 <a href="http://www.lovdata.no/all/nl-20060519-016.html">offentlighetsloven</a>
27 er ganske bra, og inneholder rettigheter som sikrer at borgerne (og
28 journalister) i stor grad kan holde øye med hva fellesskapets
29 representanter i det offentlige holder på med. En kan be om kopi av
30 alle dokumenter som finnes i offentlige etater, kommuner,
31 departementer etc, og det kreves en konkret lovhjemmel for å nekte å
32 levere ut en kopi. Men for å vite hva en skal be om, må en vite hva
33 som finnes, og det er der de offentlige postjournalene kommer inn.
34 Alle underlagt offentlighetsloven, som er alle offentlige kontorer
35 samt selskaper som er kontrollert av det offentlige, er pliktig å føre
36 postjournal og utlevere den på forespørsel. Underlig nok forteller
37 Uninett AS meg at de som aksjeselskap ikke er underlagt krav om å
38 publisere postjournalen på web når jeg spurte hvor postjournalen kan
39 finnes, så det virker å være et hull i denne plikten hvis målet er at
40 innbyggerne skal ha enkel mulighet til å kontrollere våre
41 representanter. Men de må føre journal og utlevere den på
42 forespørsel.</p>
43
44 <p>Men tema for denne bloggposten er hvordan en får tak i de
45 offentlige postjournaler som finnes, og her er det mye som kunne vært
46 bedre. Det finnes en <a href="http://www.oep.no/">felles portal for
47 postjournaler</a> til alle departementer, nasjonale direktorater,
48 fylkesmenn etc (ca. 100 kilder), men for alle kommuner,
49 fylkeskommuner, helseregioner, universiteter og høgskoler, offentlig
50 styret stiftelser og selskaper, må en innom hver enkelt organisasjons
51 nettsider og se etter postjournalen. Noen har laget fine
52 søketjenester, andre har laget dårlige søketjenester. De fleste har
53 kun lagt ut datobaserte lister over journaloppføringer, av og til
54 HTML-basert, men ofte PDF-basert. Noen har kun innskannede bilder av
55 dokumenter (f.eks i PDF-innpakning). Alt dette gjør det veldig
56 vanskelig å holde et øye med det som skjer over hele Norge. En er
57 nødt til å besøke flere hundre nettsteder, og lese mange tusen sider
58 hver dag for å holde rede på hva som skjer, og resultatet er at det i
59 stor grad ikke skjer.</p>
60
61 <p>Men datakildene ligger der, de er bare knot å bruke. En naturlig
62 løsning på det problemet som det er utrolig og trist at presse-Norge
63 ikke allerede har gjennomført, er å lage automatiske systemer for å
64 samle inn og strukturere den tilgjengelige informasjonen og lage en
65 innbygger og journalist-vennlig portal. I en slik portal bør en kunne
66 søke etter nøkkelord, saker og andre egenskaper (f.eks. dokumenter som
67 det tok lang tid å journalføre). Når informasjonen er samlet inn kan
68 en analysere og finne ut hvilke organisasjoner som er trege til å
69 publisere journalen sin, og hvilke som er mer flinke. En kan også
70 koble saker på tvers av organisasjoner, når et brev i en sak sendes
71 mellom organisasjonene, og dermed få en mer komplett oversikt over hva
72 som blir gjort på vegne av oss alle i det offentlige. Det hadde vært
73 morsomt å vite om alle brev som blir sendt mellom departementer eller
74 kommuner blir journalført begge steder, og om det hender at sender og
75 mottaker er uenige om et dokument kan unndras offentligheten. En
76 slipper også å måtte forholde seg til når den journalførende enhet
77 velger å fjerne journalen fra web. Her er praksis sprikende, og noen
78 er flinke og har journalen liggende ute fra første dag publiseringen
79 på web startet, mens andre fjerner den etter noen få dager.</p>
80
81 <p>Det er personvernutfordringer rundt tilgjengeliggjøring av
82 postjournaler, da den offentlige informasjonen som er tilgjengelig i
83 postjournalene kan gi ganske mye informasjon om enkeltpersoners
84 kontakt med det offentlige Norge. En kan se når det bygges, søkes,
85 klages og sertifiseres, blant mange andre aktiviteter en tvinges til å
86 kontakte det offentlige Norge for å få gjort. Men det må veies opp
87 mot behovet til å holde "makta" i Norge under oppsikt, og der må jeg
88 innrømme at jeg tror behovet i Norge er enormt.</p>
89
90 <p>Uansett, dette er bakgrunnen for at vi i NUUG-regi har startet et
91 prosjekt for å gjøre postjournalene tilgjengelig som åpne data på
92 strukturert format, og bidra til at pressen og innbyggerne får en
93 portal som gjør det mulig å bruke den innsynsmakten offentlighetsloven
94 gir oss. Hvis du er interessert i å bidra, stikk innom IRC (#nuug på
95 irc.freenode.net) og meld deg. :) Det innebærer å lage skrapere for
96 flere hundre kilder. Noen er enkle og tar 10-20 minutter (hvis de
97 f.eks. bruker ePhortes PDF-eksport), mens andre tar mer tid. Her
98 trengs det programører. :)</p>
99
100 <p>PS: Hvis du vil lære litt mer om hva vi har mulighet til å få
101 innsyn i hos det offentlige Norge, ta en titt på
102 <a href="http://www.offentlighet.no/">offentlighet.no</a>, et
103 samarbeidsprosjekt mellom Norsk Presseforbund, Norsk Redaktørforening,
104 Norsk Journalistlag og Institutt for Journalistikk.</p>
105 </div>
106
107 <div class="tags">Tags: <a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/norsk">norsk</a>, <a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/nuug">nuug</a>, <a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/offentlig innsyn">offentlig innsyn</a>, <a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/personvern">personvern</a>.</div>
108
109
110 </div>
111
112
113
114
115 <div id="sidebar">
116
117
118
119 <h2>Archive</h2>
120 <ul>
121
122 <li>2015
123 <ul>
124
125 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2015/01/">January (7)</a></li>
126
127 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2015/02/">February (6)</a></li>
128
129 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2015/03/">March (1)</a></li>
130
131 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2015/04/">April (4)</a></li>
132
133 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2015/05/">May (3)</a></li>
134
135 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2015/06/">June (1)</a></li>
136
137 </ul></li>
138
139 <li>2014
140 <ul>
141
142 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/01/">January (2)</a></li>
143
144 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/02/">February (3)</a></li>
145
146 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/03/">March (8)</a></li>
147
148 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/04/">April (7)</a></li>
149
150 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/05/">May (1)</a></li>
151
152 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/06/">June (2)</a></li>
153
154 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/07/">July (2)</a></li>
155
156 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/08/">August (2)</a></li>
157
158 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/09/">September (5)</a></li>
159
160 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/10/">October (6)</a></li>
161
162 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/11/">November (3)</a></li>
163
164 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2014/12/">December (5)</a></li>
165
166 </ul></li>
167
168 <li>2013
169 <ul>
170
171 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/01/">January (11)</a></li>
172
173 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/02/">February (9)</a></li>
174
175 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/03/">March (9)</a></li>
176
177 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/04/">April (6)</a></li>
178
179 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/05/">May (9)</a></li>
180
181 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/06/">June (10)</a></li>
182
183 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/07/">July (7)</a></li>
184
185 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/08/">August (3)</a></li>
186
187 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/09/">September (5)</a></li>
188
189 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/10/">October (7)</a></li>
190
191 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/11/">November (9)</a></li>
192
193 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2013/12/">December (3)</a></li>
194
195 </ul></li>
196
197 <li>2012
198 <ul>
199
200 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/01/">January (7)</a></li>
201
202 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/02/">February (10)</a></li>
203
204 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/03/">March (17)</a></li>
205
206 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/04/">April (12)</a></li>
207
208 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/05/">May (12)</a></li>
209
210 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/06/">June (20)</a></li>
211
212 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/07/">July (17)</a></li>
213
214 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/08/">August (6)</a></li>
215
216 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/09/">September (9)</a></li>
217
218 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/10/">October (17)</a></li>
219
220 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/11/">November (10)</a></li>
221
222 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2012/12/">December (7)</a></li>
223
224 </ul></li>
225
226 <li>2011
227 <ul>
228
229 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/01/">January (16)</a></li>
230
231 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/02/">February (6)</a></li>
232
233 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/03/">March (6)</a></li>
234
235 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/04/">April (7)</a></li>
236
237 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/05/">May (3)</a></li>
238
239 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/06/">June (2)</a></li>
240
241 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/07/">July (7)</a></li>
242
243 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/08/">August (6)</a></li>
244
245 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/09/">September (4)</a></li>
246
247 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/10/">October (2)</a></li>
248
249 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/11/">November (3)</a></li>
250
251 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2011/12/">December (1)</a></li>
252
253 </ul></li>
254
255 <li>2010
256 <ul>
257
258 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/01/">January (2)</a></li>
259
260 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/02/">February (1)</a></li>
261
262 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/03/">March (3)</a></li>
263
264 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/04/">April (3)</a></li>
265
266 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/05/">May (9)</a></li>
267
268 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/06/">June (14)</a></li>
269
270 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/07/">July (12)</a></li>
271
272 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/08/">August (13)</a></li>
273
274 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/09/">September (7)</a></li>
275
276 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/10/">October (9)</a></li>
277
278 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/11/">November (13)</a></li>
279
280 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2010/12/">December (12)</a></li>
281
282 </ul></li>
283
284 <li>2009
285 <ul>
286
287 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/01/">January (8)</a></li>
288
289 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/02/">February (8)</a></li>
290
291 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/03/">March (12)</a></li>
292
293 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/04/">April (10)</a></li>
294
295 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/05/">May (9)</a></li>
296
297 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/06/">June (3)</a></li>
298
299 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/07/">July (4)</a></li>
300
301 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/08/">August (3)</a></li>
302
303 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/09/">September (1)</a></li>
304
305 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/10/">October (2)</a></li>
306
307 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/11/">November (3)</a></li>
308
309 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2009/12/">December (3)</a></li>
310
311 </ul></li>
312
313 <li>2008
314 <ul>
315
316 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2008/11/">November (5)</a></li>
317
318 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/archive/2008/12/">December (7)</a></li>
319
320 </ul></li>
321
322 </ul>
323
324
325
326 <h2>Tags</h2>
327 <ul>
328
329 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/3d-printer">3d-printer (13)</a></li>
330
331 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/amiga">amiga (1)</a></li>
332
333 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/aros">aros (1)</a></li>
334
335 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/bankid">bankid (4)</a></li>
336
337 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/bitcoin">bitcoin (8)</a></li>
338
339 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/bootsystem">bootsystem (15)</a></li>
340
341 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/bsa">bsa (2)</a></li>
342
343 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/chrpath">chrpath (2)</a></li>
344
345 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/debian">debian (109)</a></li>
346
347 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/debian edu">debian edu (153)</a></li>
348
349 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/digistan">digistan (10)</a></li>
350
351 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/dld">dld (15)</a></li>
352
353 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/docbook">docbook (13)</a></li>
354
355 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/drivstoffpriser">drivstoffpriser (4)</a></li>
356
357 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/english">english (277)</a></li>
358
359 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/fiksgatami">fiksgatami (23)</a></li>
360
361 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/fildeling">fildeling (12)</a></li>
362
363 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/freeculture">freeculture (15)</a></li>
364
365 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/freedombox">freedombox (9)</a></li>
366
367 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/frikanalen">frikanalen (14)</a></li>
368
369 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/intervju">intervju (42)</a></li>
370
371 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/isenkram">isenkram (10)</a></li>
372
373 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/kart">kart (19)</a></li>
374
375 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/ldap">ldap (9)</a></li>
376
377 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/lenker">lenker (8)</a></li>
378
379 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/lsdvd">lsdvd (2)</a></li>
380
381 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/ltsp">ltsp (1)</a></li>
382
383 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/mesh network">mesh network (8)</a></li>
384
385 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/multimedia">multimedia (33)</a></li>
386
387 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/norsk">norsk (262)</a></li>
388
389 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/nuug">nuug (176)</a></li>
390
391 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/offentlig innsyn">offentlig innsyn (16)</a></li>
392
393 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/open311">open311 (2)</a></li>
394
395 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/opphavsrett">opphavsrett (52)</a></li>
396
397 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/personvern">personvern (86)</a></li>
398
399 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/raid">raid (1)</a></li>
400
401 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/reactos">reactos (1)</a></li>
402
403 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/reprap">reprap (11)</a></li>
404
405 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/rfid">rfid (3)</a></li>
406
407 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/robot">robot (9)</a></li>
408
409 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/rss">rss (1)</a></li>
410
411 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/ruter">ruter (4)</a></li>
412
413 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/scraperwiki">scraperwiki (2)</a></li>
414
415 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/sikkerhet">sikkerhet (41)</a></li>
416
417 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/sitesummary">sitesummary (4)</a></li>
418
419 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/skepsis">skepsis (4)</a></li>
420
421 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/standard">standard (47)</a></li>
422
423 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/stavekontroll">stavekontroll (3)</a></li>
424
425 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/stortinget">stortinget (9)</a></li>
426
427 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/surveillance">surveillance (33)</a></li>
428
429 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/sysadmin">sysadmin (2)</a></li>
430
431 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/usenix">usenix (2)</a></li>
432
433 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/valg">valg (8)</a></li>
434
435 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/video">video (51)</a></li>
436
437 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/vitenskap">vitenskap (4)</a></li>
438
439 <li><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/tags/web">web (36)</a></li>
440
441 </ul>
442
443
444 </div>
445 <p style="text-align: right">
446 Created by <a href="http://steve.org.uk/Software/chronicle">Chronicle v4.6</a>
447 </p>
448
449 </body>
450 </html>