X-Git-Url: https://pere.pagekite.me/gitweb/text-angrefrist.git/blobdiff_plain/2b336bcd30061daa34767b914d933e969e62383d..0dbaa09eaebcd53845d29d76520559a276abcfbd:/rapport-kap01.adoc diff --git a/rapport-kap01.adoc b/rapport-kap01.adoc index 7f75f02..c3a0fdc 100644 --- a/rapport-kap01.adoc +++ b/rapport-kap01.adoc @@ -10,30 +10,27 @@ i månedene juni, august og september 1974. Undersøkelsen bygger på et forprosjekt gjennomført som diplomoppgave ved Bedriftsøkonomisk institutt i 1973 foretatt av Erik Strøm og Thor -Rogan. Forprosjektet omfattet utarbeiding av spørreskjema og -utprøving av det metodiske opplegg for undersøkelsen. På enkelte -punkter er det også tatt med materiale innsamlet ved en postenkete av -Marketing Link A/S for Direktesalgsforbundet høsten 1977footnote:[ -ROGAN, Thor og STRØM, Erik. Effekter av angrefristloven. En -forprosjektrapport. Forbruker- og administrasjonsdepartementet. Oslo -1974. -Postenketen er foretatt for Direktesalgsforbundet av Marketing -Lånk a.s og dokumentert slik: - * Rapport/direktesalg - dørsalg. Forbrukerundersøkelse september - 1977. Oslo, 27. oktober 1977. 29 sider. - * Analyserapport for forbrukerundersøkelse direkte- salg/dørslag, - Oslo, 8.november 1977. 6 sider. - * Direktsalg/dørsalg. Tilleggsrapport til for- brukerundersøkelse - september 1977. 0slo, 28. november 1977. 3 sider.]. - -Undersøkelsen omfatter en beskrivelse av omfæfiget av salg utenfor -fast salgssted, forbrukernes syn på disse salgs- formene og hvilke +Rogan. Forprosjektet omfattet utarbeiding av spørreskjema og utprøving +av det metodiske opplegg for undersøkelsen. På enkelte punkter er det +også tatt med materiale innsamlet ved en postenkete av Marketing Link +A/S for Direktesalgsforbundet høsten 1977footnote:[ROGAN, Thor og +STRØM, Erik. «Effekter av angrefristloven. En forprosjektrapport», +Forbruker- og administrasjonsdepartementet, Oslo 1974. Postenketen er +foretatt for Direktesalgsforbundet av Marketing Lånk a.s og +dokumentert slik: Rapport/direktesalg - dørsalg. Forbrukerundersøkelse +september 1977. Oslo, 27. oktober 1977. 29 sider. Analyserapport for +forbrukerundersøkelse direktesalg/dørslag, Oslo, 8.november 1977. 6 +sider. Direktsalg/dørsalg. Tilleggsrapport til forbrukerundersøkelse +september 1977. 0slo, 28. november 1977. 3 sider.]. + +Undersøkelsen omfatter en beskrivelse av omfanget av salg utenfor fast +salgssted, forbrukernes syn på disse salgs- formene og hvilke erfaringer de har gjort ved slike kjøp. For å vurdere lovens virkninger undersøkes forbrukernes lovkunnskap og, så langt det er -mulig, i hvilken grad for- brukerne benytter de rettigheter loven skal +mulig, i hvilken grad forbrukerne benytter de rettigheter loven skal gi. -Prosjektet er finansiert i felleskap av Justisdepartementet og +Prosjektet er finansiert i fellesskap av Justisdepartementet og Forbruker- og administrasjonsdepartementet. Prosjektopplegget ble blant annet drøftet med forskere på området og @@ -48,17 +45,18 @@ undersøkelser er flere: * i Norge foreligger det studier som kan tjene som basis for å undersøke slike virkninger. Spesielt vises det til undersøkelsen av den norske hushjelplov «En lov i søkelyset» og til «Rettssosiologi» - av Vilhelm Aubertfootnote:[Aubert, Eckhoff, Sveri: «En lov i + av Vilhelm Aubert.footnote:[Aubert, Eckhoff, Sveri: «En lov i søkelyset». Oslo 1952, Eskeland og Finners: «Rettshjelp», Oslo 1973, Aubert, Vilhelm: «Rettssosiologi» Universitetsforlaget, Oslo - 1968 og «Rettens sosiale funksjon» Universitetsforlaget. Oslo 1978.]. + 1968 og «Rettens sosiale funksjon», ISBN 8200015238, + Universitetsforlaget. Oslo 1978.] Planlegging av denne rapport ble basert på disse to studier og utkastet til NOU 1973:52 «Om administrative og Økonomiske konsekvenser av lovgivning m.v.». Prosjektet som formuleres som -departemetsoppdrag bør . ha en konkret nytteverdi. I planleggingen ble +departementsoppdrag bør ha en konkret nytteverdi. I planleggingen ble det vist til følgende mulige betydning av undersøkelsen: * den kan vise i hvilken grad loven er kjent og benyttet av kjøper @@ -70,13 +68,13 @@ det vist til følgende mulige betydning av undersøkelsen: nåværende form vil trenge en revisjon for bedre å nå de oppsatte mål. * Undersøkelsens vitenskapelige betydning ligger i en utvidelse av de - empiriske grunnlaget på området lov- givningens virkninger. + empiriske grunnlaget på området lovgivningens virkninger. === Oversikt over innholdet Rapporten er disponert slik: -Kapittel 1 gir bakgrunnen for rapporten og gir en orien- tering om +Kapittel 1 gir bakgrunnen for rapporten og gir en orientering om rammen for arbeidet med erfaringstilbakeføring fra lovverket i sentralforvaltningen. @@ -89,10 +87,10 @@ lovtiltaket og de virkninger en kan forvente. Videre risser kapitlet opp endel av de årsakssammenhenger det kan være aktuelt å se nærmere på. -Kapittel 4 drøfter valg av metodisk opplegg for under- søkelsen og +Kapittel 4 drøfter valg av metodisk opplegg for undersøkelsen og hvilke utvalg av forbrukere den bør bygge på. -I kapittel 5 gjennomgås: direktesalgstilbudene til for- brukeme og +I kapittel 5 gjennomgås: direktesalgstilbudene til forbrukerne og hvilke holdninger forbrukere: har til disse salgsformene. Kapittel 6 tar opp forbrukernes kjøpserfaringer og hvilken sammenheng @@ -100,7 +98,7 @@ det er mellom disse erfaringene, holdningen til direktesalg og hvor ofte folk får slike tilbud. Forbrukernes lovkunnskap er gjennomgått i kapittel 7 og vekten -er lagt på å analysere i hvilken grad selgernes informasjonspvlikt +er lagt på å analysere i hvilken grad selgernes informasjonsplikt fører til økt lovkunnskap hos den som har kjøpt utenfor fast salgssted. @@ -114,9 +112,9 @@ forbrukerpolitiske konsekvenser er gjennomgått i kapittel 10. === Administrative og økonomiske konsekvenser av lover m.v. Følgende prinsipielle syn er understreket i utredningen om -«Administrative og økonomiske konsekvenser ov lover m.v.»footnote:[NOU -1973:52 «Om administrative konsekvenser av lovgivning mv.» Side -15]: +«Administrative og økonomiske konsekvenser av lover m.v.»footnote:[NOU +1973:52 «Om administrative konsekvenser av lovgivning m.v.», ISBN +8200701069, side 15, https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb_digibok_2011103106006]: [quote] «Det må være en klar forutsetning at det offentlige regelverk skal @@ -129,7 +127,8 @@ av gjeldende lover og andre regler.» Og lovgivning er en kontinuerlig prosess, som i utredningen ble oppsummert i følgende figur: -FIXME fiks «Figur 1: Lovgivning som en kontinuerlig prosess» side 8 +.Lovgivning som en kontinuerlig prosess +image::images/lovgivingsprosess.svg[scaledwidth=70%,align="center"] «Veiledende retningslinjer til bruk for departementene i arbeidet med det offentlige regelverk» ble fastsatt ved kongelig resolusjon av @@ -141,7 +140,7 @@ erfaringstilbakeføring»: orientert om hvordan de virker. Dette kan skje både gjennom egne tiltak og ved å 'sørge for at underliggende organer har bestemmelsen under observasjon og gir rapportering om virkningene. Det -erfarigsmaterialet som departementet får på denne måte, skal det +erfaringsmaterialet som departementet får på denne måte, skal det anvende i det løpende arbeid med ajourføring og justering av regelverket. Større lover og andre viktige regelverk skal tas opp til fornyet vurdering med jevne mellomrom, ikke sjeldnere enn hvert