=== Forbud mot direkte salg
-Etter mandatet fra Justisdepartementet skulle lovutvalget "undersøke
+Etter mandatet fra Justisdepartementet skulle lovutvalget «undersøke
behovet for å overveie innholdet i en beskyttelsesregel som gir
-kjøperen rett til å tre tilbake fra visse avtaler innen en "kortere
-frist".1){footnote} Utvalget vurderte også om et effektivt vern for
+kjøperen rett til å tre tilbake fra visse avtaler innen en kortere
+frist».1){footnote} Utvalget vurderte også om et effektivt vern for
kjøperen bare kunne oppnås ved et forbud mot dørsalg eller om et
forbud var mer hensiktsmessig enn en angrefristregel. 2){footnote}
[quote]
om det i lys av den senere tids utvikling blant annet på bakgrunn av
den nevnte innstilling - var grunn til å overveie en begrensning om
-adgangen til borttinging og opførsel.3){footnote}
+adgangen til borttinging og oppførsel.3){footnote}
-Handelsdepartementet konkluderte med "at det ikke lar seg gjøre å
+Handelsdepartementet konkluderte med «at det ikke lar seg gjøre å
finne noe alternativ til den foreslåtte fragåelsesadgang i en
-begrensning av dørsalget gjennom næringslovgivningen
-(handelsloven). Spørsmålet om lovbestemmelser om en "angrefrist" synes
-i det hele å måtte sees isolert fra mulige endringer i den nevnte
-lovgivning."4){footnote} Stortingets administrasjonskomite sluttet seg
-i det vesentlige til Handelsdepartementet+ uttalelse om spørsmålet som
+begrensning av dørsalget gjennom næringslovgivningen (handelsloven).
+Spørsmålet om lovbestemmelser om en «angrefrist» synes i det hele å
+måtte sees isolert fra mulige endringer i den nevnte
+lovgivning.»4){footnote} Stortingets administrasjonskomite sluttet seg
+i det vesentlige til Handelsdepartementets uttalelse om spørsmålet som
konkluderer med at man neppe kan forby dørsalg.5){footnote}
-Fra Handelsdepartementet foreligger nå et utkast til ny handelslov.6){footnote}
-Hovedendringene i forhold til nåværende handelslov er at ordningen med
-handelsbrev som vilkar for å drive handel foreslås sløyfet. Videre
-forslås at adgangen til å drive handel utenom fast utsalgssted
-(omførselshandel og bor tinging) innskrenkes og som hovedregel gjøres
-avhengig av kommunal tillatelse i den kommune hvor hendelen skal
-foregå.
+Fra Handelsdepartementet foreligger nå et utkast til ny
+handelslov.6){footnote} Hovedendringene i forhold til nåværende
+handelslov er at ordningen med handelsbrev som vilkar for å drive
+handel foreslås sløyfet. Videre forslås at adgangen til å drive handel
+utenom fast utsalgssted (omførselshandel og bor tinging) innskrenkes
+og som hovedregel gjøres avhengig av kommunal tillatelse i den kommune
+hvor hendelen skal foregå.
Fragåelsesrett og forbud er to hovedalternativer for å løse eller
lette de problemer forbrukerne møter på direktesalgsområdet. En
==== Argumenter for innføring av et forbud
I stortingsmeldingen om forbrukerpolitikk er hovedmålet for den
-husholdsrettede del av forbrukspolitikken "å sette husholdet i stand
-til å bruke sine ressurser bedre". Det tas "sikte på å sikre
+husholdsrettede del av forbrukspolitikken «å sette husholdet i stand
+til å bruke sine ressurser bedre». Det tas «sikte på å sikre
husholdsmedlemmene:
* økt mulighet for å analysere og prioritere ene behov og ønskemål i
* økte kunnskaper om oppgaver i husholdet og måter å løse den på.
* økte forutsetninger for å planlegge økonomi, totalforbruk,
- forbruksmønster og forbruk på sikt."
+ forbruksmønster og forbruk på sikt.»
-Ve behandlingen av meldingen7){footnote} ble valgfrihet sett som et
+Ved behandlingen av meldingen7){footnote} ble valgfrihet sett som et
viktig mål av også de ikke-sosialistiske i Stortingets
administrasjonskomite:
[quote]
-"Med forbrukerpolitikk menes:
+____
+«Med forbrukerpolitikk menes:
-[quote]
Planlegging og gjennomføringa av tiltak som kan sette den enkelte
bedre i stand til å definere egne ønsker og behov som bruker av varer
og tjenester og vurdere virkningen av valg mellom alternativer.
-[quote]
En effektiv, fremtidsrettet og realistisk forbrukerpolitikk må ta
utgangspunkt i den enkeltes behov. Virkemidlene for å imøtekomne disse
behovene fra samfunnets side kan imidlertid variere. Det kan være
forbuds- og påbudsbestemmelser i lovgivningen, tilretteleggelse og
stimulering av informasjon av varer og tjenester og bruk av
-konfliktsløsende og klagebehandlende organer."
+konfliktsløsende og klagebehandlende organer.»
+____
Skal forbrukerne få mulighet til å analysere og prioritere egne behov
og ønskemål og til å fatte velbegrunnede beslutninger, må
å innskrenke og vanskeliggjøre forbrukernes valg.8){footnote} Det kan
være spørsmål om en
- * "**fysisk** innskrenking gjennom valg av delmarked, salgskanal
+ * «**fysisk** innskrenking gjennom valg av delmarked, salgskanal
(f.eks. dørsalg, videreselge; med enerett) eller hyllehøyde (i
butikk) med liten eller ingen konkurranse,
* **skinn**-innskrenkning ved å begrense antallet opplevde
kjøpealternativ. For eksempelvis å få lojale «under rådes foretaket
til å skape en tilstrekkelig stor innbilt forskjell mellom sitt
- eget og andre varemerker."
+ eget og andre varemerker.»
Når alle eller nesten alle markedsførere benytter slike teknikker
vanskeliggjøres forbrukerrasjonelle og frie valg. En viktig grunn for
-å innføre angrefristsystemet var at "kjøperne befinner seg i en
+å innføre angrefristsystemet var at «kjøperne befinner seg i en
uforberedt situasjon uten mulighet til å sammenligne pris og kvalitet
-ved konkurrerende produkter". Stortingets administrasjonskomite ga
+ved konkurrerende produkter». Stortingets administrasjonskomite ga
sin tilslutning til denne begrunnelse i innstillingen om
lovforslaget.9){footnote}
Jonsson: beskrivelse blir langt på vei bekreftet av funnane i kapittel
6. Halvdelen av kjøperne sa at de ikke hadde bestemte planer om å
kjøpe varen på forhånd. Av dem som oppga at kjøpet var planlagt, sa
-bare 42 pst. at de foretok pris og kvalitetssammenligning med
+bare 42% at de foretok pris og kvalitetssammenligning med
tilsvarende produkter annet sted. For dem som ikke hadde planlagt
-kjøpet sank denne andelen til 19 pst. Nær halvdelen av kjøperne, 46
+kjøpet sank denne andelen til 19% Nær halvdelen av kjøperne, 46
pst., kan ikke bekrefte at de ville kjøpt varen igjen om de fikk
tilbudet en gang til og igjen kunne velge.
ikke bedt om og de griper direkte inn i privatlivet. Dette impliserer
at tiltak mot uanmodet, oppsøkende, personlig salg kanskje bør være
strengere enn for andre salgsformer som omfattes av definisjonen
-"utenfor fast salgssted". Forbud synes nærmere enn fragåelsesrett for
+«utenfor fast salgssted». Forbud synes nærmere enn fragåelsesrett for
slike oppsøkende salgsformer. Dette synspunktet forsterkes av at den
alt overveiende del av forbrukerne i undersøkelsen er skeptiske eller
meget skeptiske til dørsalg, selskapssalg og telefonsalg.
konkurransefaktorene. Slik bruk begrenser forbrukernes suverenitet og
må sies å være i strid med viktige premisser for fri konkurranse, at
pris og kvalitet skal være de viktigste konkurransefaktorer.
-Forbrukerombudsmannen har tatt "forbehold om at dersom den fremtidige
+Forbrukerombudsmannen har tatt «forbehold om at dersom den fremtidige
utvikling av denne salgsformen tilsier det, vil saken kunne bli tatt
-opp på nytt i hele sin bredde."12){footnote}
+opp på nytt i hele sin bredde.»12){footnote}
Oppsøkende personlig salg krever vanligvis mange kontakter før en
finner frem til mulige kjøpere. For mange produktgrupper blir
En kan ikke se bort fra at direktesalget dekker et behov, for
forbruksare utover i distriktene og kan bety en velkommen konkurranse
-for de stedlige selgere. Lovutvalget pekte "imidlertid på at behovet
+for de stedlige selgere. Lovutvalget pekte «imidlertid på at behovet
for direktesalg kan synes mindre påtrengende med vår tids
kommunikasjoner enn tidligere. Det kan videre anføres at
dørsalgsvirksomheten av lønnsomhetshensyn kanskje er nest utbredt der
-behovet skulle være minst, nemlig i byer og tettsteder."13){footnote}
+behovet skulle være minst, nemlig i byer og tettsteder.»13){footnote}
Kapittel 5 viser at forbrukere i spredttygde områder er like skeptiske
til dørsalg som folk bosatt i andre områder. Besøksfrekvensene er
høyest i blokker og leiegårder i tettbebygde områder. - Bøker og
pekes særlig på hensynet til
* forbrukernes interesser knyttet til selve salgsvirksomheten
-
* forbrukernes og den stasjonære handels interesse av å opprettholde
en stabil butikkstruktur
-
* produsenter og andre omførselshandlende
* generelle samfunnsinteresser for øvrig
Hovedkonklusjonen er at
[quote]
-"vareforsyningen til forbrukerne primært bør baseres på stasjonare
+____
+«vareforsyningen til forbrukerne primært bør baseres på stasjonare
utsalassteder. Stedbunden handel har viktige miljøkvaliteter og
medfører en stabilitet i lokalsamfunnet som omførselhandel
mangler. Omførselhandel fratar den stasjonære handel omsetning den
sårt kunne trenge.
-[quote]
-I sin hovedutredning - NOU 1977:9 "Varehandelen, forbrukerne o
-samfunnet" - foreslo Konsentrasjon utvalget (Utvalget til å utrede
+I sin hovedutredning - NOU 1977:9 «Varehandelen, forbrukerne o
+samfunnet» - foreslo Konsentrasjon utvalget (Utvalget til å utrede
konsekvensene av konsentrasjonen innen varehandelen) innskrenkninger
og nærmere regulering av omførselshandelen. Premissene den gangen var
de samme som de ovennevnte. Standpunktet ble fulgt opp i St.meld.
-nr. 70 (1977-78) "Om dagligvarehandelen" som Stortinget våren 1979 ga
+nr. 70 (1977-78) «Om dagligvarehandelen» som Stortinget våren 1979 ga
sin tilslutning til.
-[quote]
De aller fleste høringsinstansene til departementets diskusjonsnotat
om handelslov, uttalte at adgangen til å drive omførselshandel til
forbrukerne burde innskrenkes.
+____
I den grad handel utenom fast utsalqssted skal være tillatt, bør det
-tas utgangspunkt i forbrukernes behov for å ha rimelig tilganag til et
+tas utgangspunkt i forbrukernes behov for å ha rimelig tilgang til et
fullverdig varetilbud. Av hensynet til nærmiljøet og
kontrollmuligheter, bør stasjonære omførselsformer
-foretrekkes."15){footnote}
+foretrekkes.»15){footnote}
-En hovedbegrunnelse for innføring av angrefristsystemet var at det i
+En hovedbegrunnelse for innføring av angrefristsystemet var at «det i
markedet opererer en rekke mindre seriøse foretak som kan drive med
-usmakelige forretningsmetoder".16){footnote} Sammenstillingen av
+usmakelige forretningsmetoder».16){footnote} Sammenstillingen av
undersøkelsens funn i kapittel 9 viser at dagens angrefristsystem i
liten grad direkte kan bidra til en sanering av direktesalgsbransjen.
-Dette systemet garanterer ikke at "de selgere som ikke klarer seg i
+Dette systemet garanterer ikke at «de selgere som ikke klarer seg i
konkurransen uten bruk av utilbørlige salgsmetoder vil måtte innstille
-sin virksomhet eller slå inn på endre veier" (Mål 3). Særlig vil
+sin virksomhet eller slå inn på endre veier» (Mål 3). Særlig vil
betydningen være minimal for firmaer eller selgere som bare er i
virksomhet et kortere tidsrom. - En sanering vil best kunne sikres ved
et forbud. En tidsbestemt godkjenningsordning for firmaer og selgere
det. Mulighetene til å omgå et forbud mot oppsøkende personlig
salgsvirksomhet vil også være begrenset.
-Telefonsalget er foreløpig ikke særlig omfattende. Bare 8 pst. av
+Telefonsalget er foreløpig ikke særlig omfattende. Bare 8% av
husstandene er noen gang kontaktet pr. telefon. Telefonsalg kan skje
fra fast salgssted, og omfattes dermed ikke av angrefristsystemet.
Dette er en salgsform forbrukerne i undersøkelsen er særlig skeptiske
utenfor fast salgsted. Ettersom salgsformen foreløbig har et helt
begrenset omfang vil skadevirkningene av et forbud bli begrenset.
-Med forslaget om "kjøpefred" reiser Adler-Karlsson spørsmålet om ikke
+Med forslaget om «kjøpefred» reiser Adler-Karlsson spørsmålet om ikke
kjøperen alltid skal ha initiativet til en transaksjon og at forsøk
fra selgeren på å stimulere til kjøp skal være ulovlige.17){footnote}
I begrunnelsen for forslaget vises det til de generelle
kommersiell kulturell påvirkning og konsekvensene av den økonomiske
vekst som har preget 60- og 70-årene. I tillegg kommer uheldige
økonomiske konsekvenser for det enkelte hushold. I kapittel 5 viste
-vi at hele 40 pst. av forbrukerne i hovedsak var for at
+vi at hele 40% av forbrukerne i hovedsak var for at
direktesalgsformene skulle forbys. Denne svarfordelingen gir i seg
selv ikke grunnlag for å tolke materialet så langt som til
-Adler-Karlssons "kjøpefred". I diskusjonen om forbud hører imidlertid
+Adler-Karlssons «kjøpefred». I diskusjonen om forbud hører imidlertid
også samfunnspolitiske argumenter med.
Argumenter *mot* direktesalg, og særlig mot de oppsøkande personlige
forskjellige utstyrsvarer, spesialvarer eller kapitalvarer. - Dørsalg
og lignende salgsformer kan dessuten by på praktiske fordeler; man
slipper å oppsøke butikk, får varen skikkelig i øyensyn og eventuelt
-demonstrert, og oppnår levering "på døra".20){footnote}
+demonstrert, og oppnår levering «på døra».20){footnote}
I Forslaget til ny handelslov er konklusjonen at all handel utenom
fast salgssted er avhengig av kommunal tillatelse i den kommune hvor
==== Bedre informasjon via selger
-For at kjøperne skal vite om sine rettigheter krever § 4 at selgeren
-skal overlate "et formular som tydelia opplyser om kjøperens retter
-etter denne lov. I boka "Angrefristlov og forbrukerkjøp" har Kristen
+For at kjøperne skal vite om sine rettigheter krever § 4 at selgeren
+skal overlate «et formular som tydelia opplyser om kjøperens retter
+etter denne lov». I boka «Angrefristlov og forbrukerkjøp» har Kristen
Andersen, som var formann i angrefristlovutvalget, vurdert
informasjonsplikten slik:
[quote]
-§ 4 inneholder en bestemmelse som med ene ord fastslår at det forhold
+____
+§ 4 inneholder en bestemmelse som med ene ord fastslår at det forhold
at kjøperer ikke ved avtalens inngåelse eller ordrens inngivelse har
fått overlatt det omtalte formular, simpelthen medfører at kjøperen
ikke blir bundet av kjøpet med mindre dette skulle bli oppfylt ved
-betaling av kjøpesummen i samsvar med § 3. Et klarere vitnesbyrd om
+betaling av kjøpesummen i samsvar med § 3. Et klarere vitnesbyrd om
hvilken betydning en fyldesgjørende orientering om fragåelsesretten
tillegges kan neppe tenkes.
-[quote]
I det hele er jeg personlig ikke i tvil om at man her står ved det
punkt i angrefristloven som både prinsipielt og praktisk har krav på
størst oppmerksomhet fra et forbrukerkjøpssynspunkt. Det er lite
at myndighetene går aktivt inn for at rettsreglene i lett tilgjengelig
form bringes til kjøpernes kunnskap. Og det er nettopp dette som
har skjedd på nærværende område.22){footnote}
+____
-Kapittel 7 viser at 70 pst. av kjøperne verken har registrert
+Kapittel 7 viser at 70% av kjøperne verken har registrert
eventuelle skriftelige opplysninger eller har fått noen muntlig
orientering av selgeren.
-Når bare 24 pst. av kjøperne har registrert skjemaet med
+Når bare 24% av kjøperne har registrert skjemaet med
angrefristopplysningene, må en gjennomgang av selgerfirmaenes
praktisering av §4 anbefales. For det første må en undersøke om det
pliktige opplysningsmaterialet foreligger og om det brukes. Som nevnt
Opplysningene kan være godt gjemt i slike blanketter.
En tilsidesettelse av opplysningsplikten kan rammes av markedslovens
-bestemmelse om "utilstrekkelig fremstilling". Finner
-Forbrukerombudsmannen at slik tilsidesettelse er "utilstrekkelig
-fremstilling", vil markedslovens sanksjonsmuligheter kunne
+bestemmelse om «utilstrekkelig fremstilling». Finner
+Forbrukerombudsmannen at slik tilsidesettelse er «utilstrekkelig
+fremstilling», vil markedslovens sanksjonsmuligheter kunne
benyttes. Risikoen ved å unnlate å gi rettighetsopplysningene vil ikke
lenger kunne betegnes som liten.
side. Radio, aviser og tidsskrifter har omtalt angrefristen og
forbrukerrådet har utgitt en egen brosjyre. Kapittel 7 bekrefter at
mange forbrukere har registrert at det finnes en slik frist. De fleste
-mener også at "aviser og tidsskrifter" og "radio og fjernsyn" gjorde
+mener også at «aviser og tidsskrifter» og «radio og fjernsyn» gjorde
dem oppmerksom på denne fristen. Likevel finner vi feilkunnskap i
samme omfang som lovkunnskap.
kjøperne.
I en vurdering av en eventuell offentlig informasjonsinnsats som
-suplement eller tillegg til selgerinformasjonen, må spørsmålet fra
+supplement eller tillegg til selgerinformasjonen, må spørsmålet fra
kapittel 7 med: - Er det mulig at det ikke er forbrukernes oppfatning
-av hva en angrefrist omfatter som er ukorrekt, men at de rettiaheter
+av hva en angrefrist omfatter som er ukorrekt, men at de rettigheter
loven gir er for snevre ut fra det som svært mange intervjuede anser
-som rimelig? Sipørsmålet om angrefristsystemet kan forbedres omhandles
+som rimelig? Spørsmålet om angrefristsystemet kan forbedres omhandles
i punkt 10.4.
==== Forslag
* angre- og bytterett ved andre salgsformer og
* tillatelser
-==== Fristens starttidspunktt og lengde
+==== Fristens starttidspunkt og lengde
Fristens starttidspunkt.
Fristen regnes fra den dag kjøperen inngikk avtalen eller innga
ordren. Den største gruppen både i det representative utvalget og
blant kjøperne mente at fristen løp fra det tidspunkt varen ble
-mottatt. 41 prosent av kjøperne mottok varen mer enn 10 dager etter
+mottatt. 41% av kjøperne mottok varen mer enn 10 dager etter
bestillingen. Ved henvendelse om avbestilling kontaktet mange selgeren
etter utløpet av 10-dagersperioden.
Også takknemlighet for å benytte selgerens tid ved personlig salg kan
inngi slike forpliktelser 24){footnote}.
-I 1966 uttalte De norske forleggerforening at "det hadde vært
+I 1966 uttalte De norske forleggerforening at «det hadde vært
nødvendig å oppfordre våre medlemmer til å innrømme en
annullasjonsrett og denne er nå innført av alle større verkselgende
-forlag". Da angrefristloven trådte i kraft hadde denne retten vært
+forlag». Da angrefristloven trådte i kraft hadde denne retten vært
praktisert i 6 år. Lovutredningen viser til at annulasjoner betyr
svært lite for bokomsetning som foregår ved dørsalg.26){footnote}
først og siden innenfor 10 dagers fristen returnere den.
Lovutvalget vurderte ikke alternative løsninger. De foreslo uten
-nærmere begrunnelse at fristen "tidligst (kan) begynne å gjelde fra
-besøket hos kjøperen".27){footnote} Dette forslag ble fulgt av
+nærmere begrunnelse at fristen «tidligst (kan) begynne å gjelde fra
+besøket hos kjøperen».27){footnote} Dette forslag ble fulgt av
Justisdepartementet og i Stortinget.
Både kjøpernes lovkunnskapsoppfatninger og selgersidens egne
mer effektivt?
-Trinn 4, Regneeksempel 2, Fig. 9.3, viser at 17 pst. av kjøpere
-kontakter selgeren etter 10 dager. På dette trinn utgjør disse 17
-pst. vel halvdelen av kjøperne. Denne fordeling tyder på at en
-utvidelse av fristen vil kunne gjøre systemet mer effektivt.
+Trinn 4, Regneeksempel 2, Fig. 9.3, viser at 17% av kjøpere kontakter
+selgeren etter 10 dager. På dette trinn utgjør disse 17% vel halvdelen
+av kjøperne. Denne fordeling tyder på at en utvidelse av fristen vil
+kunne gjøre systemet mer effektivt.
Et forslag blir da at fristen løper til betalingen helt eller delvis
var erlagt.
Lovutvalgets forslag bygde blant annet på en egen undersøkelse av hvor
mange forbrukere som ville benytte en rett til å gå fra en avtale
-inngått ved dørsalg. 19 pst. sa at de ville benytte en slik rett.
+inngått ved dørsalg. 19% sa at de ville benytte en slik rett.
Funnene i kapittel 8 og 9 og erfaringene i selgerfirmaene viser at en
betydelig lavere andel av kjøperne følger opp en slik intensjon. -
Selv for misnøyde kjøpere kan etterkjøpsforløpene godt føre til at de
ikke hever bestillingen.
-FIXME Hva betyr lo/10 på side 143?
-
-Skal lo utvalgets intensjon om at loven skal bli en reel risiko for
+Skal lovutvalgets intensjon om at loven skal bli en reell risiko for
foretak som utnytter markedet med ufine forretningsmetoder, må andelen
som hever kjøpet økes. Dette krever en senkning av de terskler som i
dag begrenser bruken av fragåelsesretten.
==== Skillet mellom kontant og kredittkjøp
Justisdepartementets hovedbegrunnelse for å unnta kontantkjøp fra
-fragåelsesretten var at slik betaling "i alminnelighet må sees som et
+fragåelsesretten var at slik betaling «i alminnelighet må sees som et
tilstrekkelig bevis for en noenlunde fast og veloverveiet beslutning
-hos kjøperen".
+hos kjøperen».
I kapittel 8 fikk vi ikke bekreftet at kjøpere som betalte før
fristens utløp foretok vesentlig mer veloverveide kjøpsbeslutninger
Imidlertid har der alt overveiende del av kjøpere som, kjøper som
ikke-kjøpere, den oppfatning at fragåelsesretten også gjelder når
varen betales kontant. Av de kjøpere som har noen oppfatning om
-betalingens betydning mener 85 pst. at de har fragåelsesrett ved
+betalingens betydning mener 85% at de har fragåelsesrett ved
kontant betaling. De kan ha bestilt med den oppfatning at de har en
slik rett, og er ikke innforstått med at kontant betaling fører til at
de mister denne retten. Ved at fragåelsesretten også omfatter
==== Skillet mellom varer og tjenester
Lovutvalget foreslo at loven skulle omfatte abonnementskontrakter,
-selv om det var "i tvil om at det er tilstrekkelig grunn". - Utvalget
+selv om det var «i tvil om at det er tilstrekkelig grunn». - Utvalget
sluttet seg til argumentene fra Forsikringsrådet og
forsikringsbransjens organisasjoner i at det ikke foreligger
tilstrekkelig behov for en angrefrist for forsikringsavtaler.
utenfor fast forretningssted.
Stortingets administrasjonskomite sluttet seg til Justisdepartementets
-konklusjon, men tilføyde at de var "av den oppfatning at spørsmålet
+konklusjon, men tilføyde at de var «av den oppfatning at spørsmålet
antakelig måtte tas opp til ny vurdering dersom det i fremtiden blir
-mer vanlig med slike servicekontrakter."
+mer vanlig med slike servicekontrakter.»
Undersøkelsen omfatter hverken en kartlegging av omfanget av
direkteselg av tjenester eller av erfaringer i husholdene. Det kan
==== Utvidet forbrukerkjøpsbegrep
-I angrefristloven er forbrukerkjøp definert som "kjøp fra en
+I angrefristloven er forbrukerkjøp definert som «kjøp fra en
yrkesselger i denne egenskap av ting som etter forholdene framtrer
hovedsakelig til personlig bruk for kjøperer, hans husstand eller
-omgangskrets eller til deres personlige formål ellers". Utredningen om
-"behandlingen av forbrukerkjøpstvister" benyttet en tilsvarende
+omgangskrets eller til deres personlige formål ellers». Utredningen om
+«behandlingen av forbrukerkjøpstvister» benyttet en tilsvarende
definisjon.31){footnote} Kun tvister mellon forbrukerkjøper og
yrkesselger kunne bringes inn til avgjørelse etter forslaget i
utredningen. Tvister mellom to privatpersoner skulle holdes utenfor,
Forbruker- og administrasjonsdepartementet var
[quote]
-"av den oppfatning at behovet for en særskilt behandling av
+«av den oppfatning at behovet for en særskilt behandling av
forbrukertvister ikke er særlig mindre ved kjøpsforhold mellom
privatpersoner enn når den ene er næringsdrivende. Situasjonen vil da
ofte være at begge partene mangler forutsetninger for å få tvister
avgjort ved domstolene. Vanskelighetene ved bevisordningen på grunn av
den skriftlige saksbehandlingen må avhjelpes gjennom den forberedende
-saksbehandling ved Forbrukerrådet."
+saksbehandling ved Forbrukerrådet.»
Departementet justerte på dette grunnlag ordlyden i forslaget til
definisjon av forbrukerkjøp slik at forslaget svarte til kjøpslovens
Ved stortingsbehandlingen av utkastet til lov om behandling av
forbrukerkjøpstvister vurderte administrasjonskomiteen begrepet
-"forbrukerkjøp" spesielt:
+«forbrukerkjøp» spesielt:
[quote]
-**Komiteen** har merket seg at uttrykket "forbrukerkjøp" i
+____
+**Komiteen** har merket seg at uttrykket «forbrukerkjøp» i
proposisjonen også omfatter kjøp og salg mellom privatpersoner. Dermed
er definisjonen utvidet i forhold til Lov av 24. mars 1972 nr. 11 om
angrefrist ved forbrukerkjøp.
-[quote]
**Komiteen** vil understreke ønskeligheten av at man i lovgivingen
tilstreber entydig bruk av sentrale begreper. Dette behovet synes
særlig påtrengende i den delen av lovgivningen som må antas ha
rettigheter, for eksempel lover som berører forbrukerspørsmål. Når nye
definisjoner innføres ville det være ønskelig å justere parallelle
uttrykk i tidligere lovgivning samtidig.
+____
-Ved odelstingsbehandlingen sa statsråd Kirsten Myklevoll seg "enig i
+Ved odelstingsbehandlingen sa statsråd Kirsten Myklevoll seg «enig i
komiteens utgangspunkt om fordelene ved entydige begreper i de ulike
-lover. I framtida bør "forbrukerkjøp" nettopp nyttes slik det er
-gjort i det foreliggende utkast." Samtidig viste hun til at lov om
-angrefrist ved visse avtaler om forbrukerkjøp "er begrenset til
+lover. I framtida bør «forbrukerkjøp» nettopp nyttes slik det er
+gjort i det foreliggende utkast.» Samtidig viste hun til at lov om
+angrefrist ved visse avtaler om forbrukerkjøp «er begrenset til
spesielle avtaleformer der forbrukeren har behov for den
-særbeskyttelse som ligger i er angrefrist etter at avtalan er inngått.
-Mest praktisk er loven for dørsalg og menneskesalg."
+særbeskyttelse som ligger i er angrefrist etter at avtalen er inngått.
+Mest praktisk er loven for dørsalg og menneskesalg.»
Forslag
-Ved en lovrevisjon bør en benytte den definisjon av "forbrukerkjøp"
+Ved en lovrevisjon bør en benytte den definisjon av «forbrukerkjøp»
som er innført i kjøpsloven og i lov om behandling av
forbrukerkjøpstvister.
==== Angre og bytterett ved andre salgsformer
-Etter angrefristlovens § 1, første ledd er fragåelsesretten blant
-annet begrenset til avtaler og bestillinger som er inngått "på annet
-sted enn fast utsalgssted for selgeren eller representanten". Salg fra
+Etter angrefristlovens § 1, første ledd er fragåelsesretten blant
+annet begrenset til avtaler og bestillinger som er inngått «på annet
+sted enn fast utsalgssted for selgeren eller representanten». Salg fra
fast salgssted ligger utenfor lovens virkefelt.
I medlemsforslaget til Nordisk råd i 1966 var ikke fragåelsesretten
undersøkelse av problemet burde
[quote]
-"imidlertid ikke begrenses til agentsalg eller salg på avbetaling. Det
+«imidlertid ikke begrenses til agentsalg eller salg på avbetaling. Det
ville være rimelig at man overveier å gjøre en fragåelsesrett
-generell".
+generell».
En ville undersøke
[quote]
-"mulighetene for å få en bestemmelse opptatt i avtalelovgivningen og
+«mulighetene for å få en bestemmelse opptatt i avtalelovgivningen og
lovgivningen om kjøp på avbetaling som gir kjøperen rett til å tre
-tilbake fra avtalen innenfor en kortere frist".
+tilbake fra avtalen innenfor en kortere frist».
- Det var mange innvendinger mot en generell fragåelsesrett.
Medlemsforslaget og behandlingen av det ble gjennomgått i kapittel 2.
bijouterier, spesialbestilte varer, avklipte varer og utsalgsvarer
hvis ikke bytterett er anført på kvitteringen.
-"Fire års erfaring har vist at bytterettsordningen aldri har ført til
+«Fire års erfaring har vist at bytterettsordningen aldri har ført til
noe rush av byttelystne kunder. Derimot viser det seg at forbrukerne
setter pris på ordningen, samtidig som del er en god PR for den
-enkelte butikk."33){footnote} - Hensikten med bytterettsordningen er
+enkelte butikk.»33){footnote} - Hensikten med bytterettsordningen er
at kundene skal være fornøyd med de varer de kjøper, og at de skal
kjøpe trygt i et Domus/S-lag.
Postordrefirmaene har som nevnt innført fragåelsesrett.
Andre enkeltfirmaer for eksempel innenfor møbelbransjen har likeledes
-innført "full returrett innen 12 dager fra ankomstdato eller
+innført «full returrett innen 12 dager fra ankomstdato eller
innkjøpsdato. Denne returrett gjelder ikke vorer som er prisnedsatte,
stoppmøbler med spesielt trekk eller varer som er bestilt spesielt.
Ved retur innen 12 dager får man pengene tilbake. Forutsetningen er
at varene ikke har vært brukt eller er blitt skadet etter kjøpet. Ved
retur av varer vil vi at kvittering medtas eller medsendes og at
-originalpakningen blir benyttet. 10 pst. fratrekkes dersom returen
-ikke har originalpakningen."34){footnote}
-
-FIXME continue side 149
+originalpakningen blir benyttet. 10% fratrekkes dersom returen
+ikke har originalpakningen.»34){footnote}
Erfaringene fra forbrukerorganene viser at bruktbilmarkedet byr på
mange problemer for kjøpere. Innføring av en bytterett ved
større feil kort etter at kjøpet er foretatt. En bytterett vil også
forenkle arbeidet med klagesaker i Forbrukerrådet vesentlig.
-Fra 18 til 25 pst. av forbrukerne i de tre utvalgene mener at fristen
-gjelder "ved alle salg" eller i "forretninger". Forbrukerrådets
+Fra 18% til 25% av forbrukerne i de tre utvalgene mener at fristen
+gjelder «ved alle salg» eller i «forretninger». Forbrukerrådets
kontorer i fylkene må regelmessig veilede forbrukere som mener seg ha
en angrefrist ved kjøp i forretninger. En generell bytterett er i
samsvar med den rettighetsoppfatning mange forbrukere har. Dette ville
i husholdet burde slik tvil helst være vurdert **før** man går til
innkjøp av et produkt og ikke etterpå. Det vil for mange nok være
lettere å be om et annet produkt enn å be om pengene tilbake:
-Alternativet "ikke-kjøp" vil stå svakere. En slik frist vil også gi
+Alternativet «ikke-kjøp» vil stå svakere. En slik frist vil også gi
selgersiden et salgsargument, og kan føre til minsket kjøpemotstand
slik som tidligere nevnt. - I tillegg kommer så de argumenter mot en
slik ordning som kan anføres fra hardelens side. Jamfør kapittel 2 og
* service etter kjøpet
En slik ordning kunne bidra til at useriøse selgere og
-"korttidsfirmaer" vanskeligere fikk adgang til disse salgsformene.
+«korttidsfirmaer» vanskeligere fikk adgang til disse salgsformene.
Det ville bli enkelt å skille mellom godkjente og ikke godkjente
salgstilbud.
blant annet ut fra hensynet til forbrukernes valgfrihet.
Godkjenningen kan også legges til det enkelte hushold. Noen hushold
-har satt opp skilt med teksten "selgere uønsket" og lignende fordi man
+har satt opp skilt med teksten «selgere uønsket» og lignende fordi man
ikke ønsker dørsalgstilbud. Vi har ikke materiale som viser i hvilken
grad slike skilt blir respektert.
I Sverige har Direktførsaljningsføretagens Førening (DF) anbefalt sine
medlemmer og øvrige direktesalgsforetak å respektere dørskilter med
-teksten "Førsaljning undanbedes" og lignende. Anbafalingen bygger på
+teksten «Førsaljning undanbedes» og lignende. Anbafalingen bygger på
en overenskomst med Konsumentverket.35){footnote}
Ordningen kan virke som et delvis forbud bestemt av hvert enkelt
* at kjøperbekreftet bestilling vurderes nærmere
* at fragåelsesretten som hovedregel også skal gjelde kontantsalg
* at Forbrukerrådet vurderer forbrukerproblemer *md abonnerentskontrakter
- * at "forbrukerbegrepet" også skal omfatte private kjøp
+ * at «forbrukerbegrepet» også skal omfatte private kjøp
* at angrefristen gjøres generell, og at en utvidelse er mest
presserende for bruktbilmarkedet
* at det lovfestes en regel om at selgere må respektere skilt med
- "selgere uønsket" e.l.
+ «selgere uønsket» e.l.
-FOTNOTER TIL KAPITTEL 10
+FIXME plassert Fotnoter til kapittel 10 på riktig sted.
1) Lovutvalgets innstilling side 6
5) Forslag til ny handelslov. Vedlegg til Brev fra:
Handelsdepartementet 8. juni 1979. 212 sider
-6) St.meld. nr. 44 (1977-78) "Om forbrukerpolitikken", side 91
+6) St.meld. nr. 44 (1977-78) «Om forbrukerpolitikken», side 91
7) Innst, S. nr. 254 (977-978), Side 5-7 om flertalls- og
mindretallssynspunkter i Stortingets administrasjonskomite. Flertallet
i administrasjonskomiteen og mindretallet i Stortinget utgjøres av de
ikke-sosialistiske representantene.
-8) JONSS0N, Ernst "Konsten att forfora konsumenten. En kritisk
-granskning av larobocker i marknadsforing" Raben & Sjøgren, Stockholm
+8) JONSS0N, Ernst «Konsten att forfora konsumenten. En kritisk
+granskning av larobocker i marknadsforing» Raben & Sjøgren, Stockholm
1979. side 40
9) Innst. O.X. (1971-72) side 1
10) JONSSON, E. Side 15 og 39
-FIXME Hva står på fotnote 11 side 153?
-
-11): NU 5 1977: 17 DAHL, Rolf "Produkters levetid", Nordisk Ministerråd, Oslo,
-april 1977. F.eks. side 113-174
+11): NU 8 1977: 17 DAHL, Rolf «Produkters levetid», ISBN
+91-7052-302-9, Nordisk Ministerråd, Oslo, april 1977. For eksempel
+side 113-174.
12) Forbrukerombudsmannen har ikke utarbeidet regler for
selskapssalg. Det er imidlertid ført drøftelser med to firmaer,
30) Lovutvalgets innstilling Side 18
-31) * NOU 19748313 "Behandlingan av forbrukerkjøpstvister" Forbruker-
+31) * NOU 19748313 «Behandlingan av forbrukerkjøpstvister» Forbruker-
og administrisjonsdepartementet 13. desember 1973. Side 18
* Ot.prp. nr. 55 (1976-77) Om iov om behandling av
projects / text-angrefrist.git / blobdiff