From: Petter Reinholdtsen Date: Mon, 8 Oct 2012 11:41:22 +0000 (+0000) Subject: Første utkast til blog om kontantbetaling. X-Git-Url: https://pere.pagekite.me/gitweb/homepage.git/commitdiff_plain/25df835a0165cca477736526359252f9c578406a?ds=sidebyside Første utkast til blog om kontantbetaling. --- diff --git a/blog/Kontant_betaling__takk_.html b/blog/Kontant_betaling__takk_.html new file mode 100644 index 0000000000..2c54155eb6 --- /dev/null +++ b/blog/Kontant_betaling__takk_.html @@ -0,0 +1,1227 @@ + + + + + Petter Reinholdtsen: Kontant betaling, takk! + + + + +
+

+ Petter Reinholdtsen + +

+ +
+ + +
+
Kontant betaling, takk!
+
8th October 2012
+

Jeg har tidligere nevnt at jeg foretrekker å betale med kontanter, +da jeg anser det som en borgerrett å kunne handle anonymt uten at det +blir registrert noe sted. Mine handlevaner er en privatsak, og ikke +jeg ønsker å dele med banken og andre. For meg er det et angrep på +mitt personvern å nekte meg å ta imot kontanter. Det er litt av +bakgrunnen for følgende epostutveksling mellom meg og Ballangen +kommune, som jeg håper kan inspirere andre til å sikre at +sentralbanklovens +paragraf 14 overholdes. Dette er en historie om forvirring, +bløff, og merkelig håndtering av unntak fra offentlighetsloven.

+ +

Det hele startet i romjula 2011, da vi tok en tur innom legen med +ungene for å sikre at alt skulle gå greit på flyturen hjem igjen fra +Ofoten. Jeg ønsket å gjøre opp kontant, men personen bak skranken +nektet å ta imot, og lot seg ikke påvirke av at jeg fortalte at jeg +mente dette var i strid med sentralbankloven. Sendte derfor en epost +til kommunen da jeg kom hjem, og satte ordføreren som jeg kjenner +såvidt fra oppveksten i samme nabolag på CC.

+ +

+

Date: Tue, 27 Dec 2011 16:10:57 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no> +
Subject: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?

+ +

I dag var vi innom legevakten i Ballangen, og oppdaget noe som for +oss virker å være et brudd på sentralbankloven. Etter undersøkelsen +skulle vi kjøpe medisin i skranken, men ble avvist da vi forsøkte å +betale kontant, med beskjed om at kun direktebetaling med kort var +mulig og at vi kunne få faktura hvis det ikke var aktuelt. Da jeg +spurte om det ikke var krav i følge sentralbankloven å ta imot +kontanter fikk jeg beskjed om at de i skranken hadde fått beskjed om +at kun kort skulle godtas og at hun var ukjent med noe lov som sa at +kontanter måtte godtas.

+ +

SÃ¥ vidt jeg vet fra sentralbanklovens paragraf 14 er kontanter +tvunget betalingsmiddel, hvilket betyr at alle er pliktig Ã¥ oppgjør i +kontanter. Se +<URL: http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14 > +for Ã¥ se hva jeg baserer dette pÃ¥.

+ +

Jeg ber herved om å få tilsendt kopi av beskjeden som er gitt til +legevaktmottaket om å nekte bruk av kontanter. Hvilken hjemmel har +legevakten i Ballangen til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid +med sentralbanklovens paragraf 14?

+ +

Jeg ber om rask tilbakemelding med saksreferansen min henvendelse +har fått og hvordan henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen, +for å være sikker på at henvendelsen er registrert mottatt. Jeg ber +videre om svar eller midlertidig svar innen onsdag 11. januar slik at +jeg slipper å ta saken videre.

+ +

Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

I første omgang så jeg ikke noe poeng i å be kommunen endre +praksis, da det raskt kan ende i en diskusjon rundt hva som er riktig +og galt, og jeg som tilfeldig innbygger neppe anses som en autoritet +på området. I stedet spurte jeg kommunen om dokumenter jeg antok de +hadde skrevet og vurderinger jeg antok de hadde gjort, når de avviker +fra sentralbanklovens bokstav. Slike dokumenter har en i følge +offentlighetsloven rett til å få innsyn i og kopi av. Svaret fulgte +raskt første dag etter ferien.

+ +

+

Date: Mon, 2 Jan 2012 11:12:50 +0100 +
From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no +
To: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, +
Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Cc: post (at) ballangen.kommune.no +
anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no +
Subject: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?

+ +

Hei og GODT NYTTÅR!

+ +

Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller +kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få +bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til +regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er +godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger, +z-strimler og lignende.

+ +

Kontantbetaling kan skje til servicetorget.

+ +

Med vennlig hilsen,

+ +

Svenn Ole Wiik +
rådmann

+

+ +

I og med at jeg ikke fikk svar på det jeg spurte om, fulgte jeg +raskt opp med en klargjøring.

+ +

+

Date: Mon, 2 Jan 2012 11:27:19 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no +
Cc: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, +
post (at) ballangen.kommune.no, +
anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no +
Subject: Re: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i +
Ballangen?

+ +

[Svenn Ole Wiik] +
> Hei og GODT NYTTÅR!

+ +

Hei, og godt nyttår til deg også. :) Håper du har hatt en fortryllende +ferie. :)

+ +

> Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller +
> kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få +
> bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til +
> regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er +
> godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger, +
> z-strimler og lignende. +
> +
> Kontantbetaling kan skje til servicetorget.

+ +

Takk for raskt respons. Jeg er ikke i tvil om at praksisen er innført +med gode intensjoner, så det du skriver er litt på siden av det jeg +spurte om.

+ +

Jeg ønsker derfor gjerne fortsatt svar på min henvendelse der jeg +spurte om saksreferansen til min henvendelse, kopi av beskjed som er +gitt til legevaktmottaket om å nekte å ta imot kontanter og hvilken +hjemmel legevakten har til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid +med sentralbanklovens paragraf 14?

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

Ti dager gikk så uten noe mer svar, så jeg ble nødt til å purre +etter at min originale frist var overskredet.

+ +

+

Date: Thu, 12 Jan 2012 11:02:22 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no, +
Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, anne.lundberg (at) +
ballangen-helseetat.no, anne.dahlberg (at) +
ballangen-helseetat.no +
Subject: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos +
legevakten i Ballangen

+ +

Til Ballangen kommune.

+ +

Den 27. desember sendte jeg epost til Ballangen kommune der jeg +spurte om følgende og ba om svar innen onsdag 11. januar:

+ +
    + +
  1. Saksreferanse for min henvendelse slik at jeg vet den er mottatt + og registrert hos kommunen, samt informasjon om hvordan + henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen.

    + +
  2. Kopi av beskjed gitt til legevaktmottaket i Ballangen om å nekte å + ta imot kontant betaling. Jeg går ut fra at slikt pålegg er gitt + skriftlig og ber altså om kopi av det dokumentet.
    3. + +
  3. Avklaring av hvilken hjemmel legevakten har til å nekte å ta imot + kontant betalig, som for meg virker å være i strid med + sentralbanklovens paragraf 14.
    4. +
+ +

Jeg har ikke mottatt svar på det jeg spurte om, og derfor denne +purringen.

+ +

Jeg har derimot mottatt epost fra Svenn Ole Wiik med litt +informasjon om motivasjonen kommunen har hatt for å nekte å ta imot +kontant betaling, men det besvarte ikke det min henvendelse handlet +om.

+ +

Retten til å bruke kontanter er prinsipielt viktig for meg, da jeg +mener det må være mulig å bruke legevakten og å være i kontakt med +kommunen uten at min bankforbindelse registrerer elektroniske spor om +dette. Å nekte å ta imot kontanter er dermed til betydelig +ulempe.

+ +

Jeg ber om svar innen onsdag 18. januar.

+ +

CC til alle som fikk eposten fra Svenn Ole Wiik, slik at alle han +mente burde ha beskjed er kjent med status for min henvendelse.

+ +

Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

Jeg fikk raskt to epost i retur, men ikke noe svar på det jeg hadde +spurt om.

+ +

+

Date: Thu, 12 Jan 2012 11:27:52 +0100 +
From: post (at) ballangen.kommune.no +
To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven + hos legevakten i Ballangen

+ +

Hei!

+ +

Eposten er mottatt.

+ +

Mvh +
Ballangen kommune +
H. Pedersen

+

+ +

+

Date: Thu, 12 Jan 2012 02:31:48 -0800 (PST) +
From: Svenn Ole Wiik <svennole2000 (at) yahoo.com> +
To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Subject: Vedr: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen + +

Hei

+ +

Jeg er paa ferie paa Madeira frem til og med den 29.01.2012 og kan +ikke besvare deg foer jeg er tilbake.

+ +

Med vennlig hilsen +
Svenn Ole Wiik +

+ +

Jeg var veldig i tvil om jeg skulle sende klage på manglende svar +på mine spørsmål innen fristen jeg hadde satt eller om jeg skulle være +litt fleksibel når de ikke ga inntrykk av at det var vondt vilje som +gjorde at jeg ikke fikk svar. Fikk jo heller ikke svar innen +30-dagersfristen gitt i forvaltningslovens m/forskrift. Men det var +travelt på hjemmebane, så det ble til at jeg ventet litt. Så kommer +endelig noe som svarer på det jeg har spurt om. + +

+

Date: Mon, 6 Feb 2012 11:45:30 +0100 +
From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no +
To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Cc: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +
anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +
post (at) ballangen.kommune.no, per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven + hos legevakten i Ballangen

+ +

Hei

+ +

Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra +Madeira.

+ +

Så til dine spørsmål:

+ +
    + +
  1. Saksreferansen er 11/71. +
  2. Det er ikke sendt noen slik beskjed. +
  3. Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant +betaling. Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer +imidlertid meget bra. +
  4. For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne betale +ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra arbeid. Det +skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt skriftliggjøring av +eksisterende rutiner med tillegg av hva som skal skje når kunden +forlanger å betale kontant). + +
+ +

Med vennlig hilsen,

+ +

Svenn Ole Wiik +
rådmann

+

+ +

Svaret var konkret og godt, så jeg takket for det og la den tråden +på is inntil videre, og takket for tilbakemeldingen fra kommunen.

+ +

+Date: Mon, 06 Feb 2012 14:12:15 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no, +
Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +
anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +
per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Re: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen + +

[Svenn Ole Wiik] +
> Hei +
> +
> Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra Madeira. +
> +
> Så til dine spørsmål: +
> +
> 1: Saksreferansen er 11/71. +
> 2: Det er ikke sendt noen slik beskjed. +
> 3: Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant betaling. +
> Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer imidlertid +
> meget bra. + +

Takk for nyttig svar. Da har jeg svar på det jeg lurte på i min +opprinnelige henvendelse.

+ +

> 4: For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne +
> betale ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra +
> arbeid. Det skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt +
> skriftliggjøring av eksisterende rutiner med tillegg av hva som +
> skal skje når kunden forlanger å betale kontant).

+ +

Det høres veldig bra ut. Kan jeg få tilsendt kopi av disse +skriftlige rutinene når de sendes over til legevakten?

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

Men det var en litt merkelig ting som fikk meg til å undres. Det +første svaret fra rådmannen påsto praksisen om å nekte å ta imot +kontanter var godkjent av revisjonen. Hvordan kunne det ha seg, når +det ikke fantes en ny instruks. Jeg sendte derfor en ny forespørsel +om innsyn. Da jeg trodde dette var en enkel forespørsel om to +dokumenter kommunen hadde skrevet allerede, nøyde jeg meg med å kun +sende til postmottaket i kommunen.

+ +

+Date: Wed, 8 Feb 2012 11:02:23 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +

Hei. I sak 11/71 om mulig brudd på sentralbankloven skriver +rådmann Svenn Ole Wiik i epost til meg datert 2011-01-02 følgende:

+ +
+ Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller + kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få + bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til + regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er + godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger, + z-strimler og lignende. +
+ +

Kan jeg få tilsendt kopi av dokumentet der revisjonen skriver at de +godkjenner denne ordningen? Kan jeg også få kopi av forespørselen til +revisjonen om å godkjenne denne ordningen?

+ +

Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen +

+ +

Svaret lot vente på seg, så jeg endte opp med å sende en +purring.

+ +

+ +Date: Wed, 22 Feb 2012 12:21:13 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +

Hei. Jeg har ikke fått svar på min forespørsel om kopi av +dokumenter til og fra revisjonen, som jeg sendte inn for 2 uker siden. +Ble forespørselen mottatt, og når kan jeg vente å motta kopi av disse +dokumentene?

+ +

Her er kopi av eposten jeg sendte:

+ +

[Petter Reinholdtsen 2012-02-08] +
[... kopi av forrige epost... ]

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen +

+ +

Nå fikk jeg raskt svar fra det jeg pr. nå antar er vedkommende som +håndterer postmottaket i kommunen.

+ +

+Date: Wed, 22 Feb 2012 13:51:25 +0100 +
From: post (at) ballangen.kommune.no +
To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Subject: Ad: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +

Hei!

+ +

Til orientering:

+ +

Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.

+ +

Mvh +
Ballangen kommune +
H. Pedersen

+

+ +

Men fortsatt ikke noe svar på min forespørsel om kopi av +dokumenter, så jeg endte nok en gang med å etterlyse svar.

+ +

+Date: Tue, 28 Feb 2012 12:11:00 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +

[H. Pedersen] +
> Hei! +
> +
> Til orientering: +
> Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.

+ +

Takk for beskjed. Hvilket saksreferanse har denne henvendelsen +fått? Jeg finer ikke spor etter den i postlisten til kommunen.

+ +

Jeg håper kommunen denne gangen svarer innen svarfristene satt i +forvaltningslovens § 11 a og tilhørende forskrift. I min siste +henvendelse fikk jeg ikke svar på det jeg spurte innen en måned. Hvis +det skjer igjen er det vanskelig å tro at det var et uhell.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

Bekreftelse på at meldingen var journalført kom raskt, men svar på +henvendelsen lot vente på seg.

+ +

+Date: Wed, 29 Feb 2012 09:14:59 +0100 +From: post (at) ballangen.kommune.no +To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +Cc: kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no +Subject: Ad: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra + kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +Hei! + +Korrespondanse vedr. denne saken har fått saksnr. 11/71. + +Mvh +H. Pedersen +Ballangen kommune +

+ +

Omtrent på denne tiden var det mye intern uro i administrasjonen i +Ballangen Kommune. Rådmannen hadde ble anklaget for korrupsjon i en +sak som ikke var relatert til min henvendelse, og det hele endte opp +med kommunen sto uten rådman. Det gjorde at fremgangen stoppet litt +opp. Men til slutt fikk jeg svar fra kommunen:

+ +

+Date: Mon, 12 Mar 2012 13:00:39 +0100 +
From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no +
To: pere (at) hungry.com, kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no +
Cc: post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Svar: Sak 11/71-14 + +

Hei.

+ +

Viser til ditt brev av 22.02.2012.

+ +

Da rådmann Svenn Ole Wiik er sagt opp har fungerende rådmann Kjell- +Inge Mentzen bedt meg om å oversende et svar på vegne av han.

+ +

En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen +legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord, men +da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i kommunen, +og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette inn til +videre nedprioritert.

+ +

Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved +legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på rådhuset. +Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass en skriftlig +rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.

+ +

Med vennlig hilsen

+ +

Lillian Sletteng +
Kontor- og administrasjonsfaglærling.

+

+ +

Dette var dog severre fortsatt ikke svar på det jeg hadde spurt om, +så jeg fulgte umiddelbart opp med en ny purring.

+ +

+Date: Wed, 14 Mar 2012 04:12:55 +0100 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +
kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no +
Cc: post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Re: Svar: Sak 11/71-14 + +

[Lillian Sletteng] +
> Hei. +
> +
> Viser til ditt brev av 22.02.2012. Da rådmann Svenn Ole Wiik er +
> sagt opp har fungerende rådmann Kjell- Inge Mentzen bedt meg om å +
> oversende et svar på vegne av han. +
> +
> En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen +
> legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord, +
> men da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i +
> kommunen, og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette +
> inn til videre nedprioritert. +
> +
> Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved +
> legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på +
> rådhuset. Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass +
> en skriftlig rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.

+ +

Takk for svar, men her må det være en misforståelse et sted. Det +jeg venter på i første omgang er kopi av eksisterende dokumenter, ikke +utarbeidelsen av nye. Jeg har bedt om kopi av følgende:

+ +
    + +
  • Dokument der revisjonen godkjenner dagens rutiner ved legekontoret + i Ballangen om Ã¥ nekte Ã¥ ta imot kontant betaling. Slik + godkjenning ble omtalt av Svenn Ole Wiik i epost til meg datert + 2011-01-02, og jeg antar at revisjonens godkjenning eksisterer i + skriftlig form.

    + +
  • Bakgrunnsdokument der revisjonen ble bedt om Ã¥ godkjenne dagens + rutiner.
    • + +
+ +

Jeg har ikke mottatt noen av disse dokumentene som jeg ba om kopi +av i epost sendt 2012-02-08, og heller ingen beskjed om at jeg nektes +innsyn i disse dokumentene. Eksister disse dokumentene? Hvis de ikke +eksisterer, er det andre dokumenter som ligger til grunn for +legekontorets praksis om å nekte å ta imot kontant betaling? Hvis det +er andre dokumenter som ligger til grunn, vil jeg gjerne ha kopi av +disse.

+ +

Jeg har også bedt om kopi av følgende så snart det er utarbeidet:

+ +
    + +
  • Skriftlig rutinebeskrivelse for legekontorets hÃ¥ndtering av + betaling nÃ¥r den er utarbeidet.

    + +

    Jeg har fått bekreftet fra noen som var innom legekontoret i uke 9 +at en der fortsatt nektet å ta imot kontant betaling. I følge +rådmannen i epost til meg 2012-02-06 skriver han at en ved fremtidige +besøk vil kunne betale med kontanter og at en ikke har hjemmel til å +nekte å ta imot kontant betaling, og det virker dermed som om +legekontoret ikke har rettet seg etter instruksen fra rådmannen om å +følge sentralbanklovens paragraf 14.

    + +

    -- +
    Vennlig hilsen +
    Petter Reinholdtsen

    +

+ +

Fem dager sendere får jeg endelig en konkret svar på det jeg har +spurt om.

+ +

+

Date: Mon, 19 Mar 2012 13:29:22 +0100 +
From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no +
To: pere (at) hungry.com +
Subject: sak 11/71

+ +

Vedlagt følger +svar på din henvendelse

+ +

Med vennlig hilsen

+ +

Lillian Sletteng

+ +

Kontor- og administrasjonsfaglærling.

+

+ +

Her er innholdet i vedlegget, (skrevet av for hånd av meg, så +skrivefeil er antagelig mine), som underlig nok var merket "Unntatt +offentlig ofl paragraf 13", som jo er en paragraf som krever at det +henvises til en annen paragraf for å kunne brukes til å unndra noe +offentlighet. Jeg har dog fått den utlevert fra en offentlig instans, +og anser den for å være omfattet av offentlighetslovens rett til å +gjøre hva en vil med dokumenter en har fått utlevert.

+ +

+

Hei

+ +

Viser til din epost av 14.03.2012 ang. sak 11/71.

+ +

Jeg beklager at svarene du har fått tidligere ikke har vært +tilfredsstillende for deg og vil komme med følgende avklaringer.

+ +

Det eksisterer ingen dokumenter hvor revisjonen godkjenner dagens +rutiner ved legekontoret i Ballangen om å nekte å ta imot kontant +betaling.

+ +

Det eksisterer ikke noe dokument der revisjonen er bedt om å +godkjenne dagens rutiner.

+ +

Det eksisterer heller ikke noen dokumenter som ligger til grunn for +praksis med å nekte å ta imot kontant betaling.

+ +

Det er imidlertid utarbeidet en rutinebeskrivelse for kasse som har +vært i bruk på legekontoret før kontantbetaling ble avviklet (se +vedlegg)

+ +

I og med rådmannens epost til deg av 6.2.2012 punkt 4 som du henviser +til i siste avsnitt, vil kontantkasse bli gjenopprettet ved +legekontoret og denne rutinebeskrivelsen vil igjen være gjeldende.

+ +

Kopi av dette brevet sendes til legekontoret.

+ +

Vedlegg: Ballangen legekontor, Rutine for kasse

+ +

Med vennlig hilsen

+ +

Lillian Sletteng +
lærling kontorfag

+
+

Ballangen Legekontor

+ +

Rutine for kasse + +

Registrering av betalinger skal skje på et kasseapparat, terminal +eller tilsvarende system. Betaler skal alltid gis kvittering. +Kassens kontantbeholdning består av den fastsatte sum av vekslepenger. +Beløp ut over vekslepenger utgjør dagens kontantomsetning +(dagsoppgjør). Kassen skal gjøres opp daglig ved telling og +dagsoppgjøret legges i safe. Dagsoppgjørene settes inn på bankkonti +4607.05.00310. Ved åpning av kasseapparatet påfølgende dag skal det +kun inneholde vekslepenger. Dagsoppgjørsskjemaet skal alltid vise +antall sedler og mynter for hver valør, samt total sum av kassen +pr. telledato. Det må være ett skjema pr. kasse, dvs. kontantkasser +skal ikke slås sammen.

+ +

Det skal aldri tas ut kontanter fra kassa til kjøp av varer +og tjenester. Lån fra kasse skal aldri forekomme.

+ +

Oppbevaring av kontanter:

+ +

Kontanter skal oppbevares på en forsvarlig måte. Miste krav til +oppbevaringsenhet er en brannsikker pengesafe med sikkerhetslåser og +nummererte nøkler. Enheter som har kontantkasser/kontantbeholdninger +skal ha en godkjent liste over kasseansvarlige som har rett til å +disponere slike kasser/beholdninger samt oversikt over hvem som til +enhver tid innehar hvilke nøkler. + +

Ved mistanke om misligheter:

+ +

Ved slike tilfeller skal det meldes fra til nærmeste overordnet og +Regnskapsseksjonen (v/enhetsleder) umiddelbart. Nærmeste overordnet +ivaretar de personalmessige sidene av saken mens regnskapsseksjonen +ivaretar de økonomiske.

+

+ +

Etter dette skulle en tro at kommunen hadde ting på stell. Men i +forbindelse med mitt prosjekt om å gjøre postjournaler enklere +tilgjengelig for journalister og alle oss andre borgerne hadde jeg +samlet inn hele postjournalen til Ballangen kommune og kunne bruke +denne til å spore opp alle dokumenter i sak 2011/71, og oppdaget da at +denne saken hadde startet allerede 2011-02-07, da en brev unndratt +offentligheten ble mottatt av kommunen. Dokumentoversikten i saken +gjorde meg så nysgjerrig av jeg sendte inn en ny innsynsbegjæring for +å få se hva saken opprinnelig hadde handlet om.

+ +

I tillegg fikk jeg 1. mai 2012 vite at legekontoret fortsatt nektet +å ta imot kontanter, i strid med det kommunen hadde fortalt meg. Det +var oppslått samme +plakat +som tidligere.

+ +

+

Date: Wed, 02 May 2012 23:44:07 +0200 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071

+ +

Hei. Jeg ber med dette om innsyn i Ballangen kommunes dokumenter. +Kan jeg få tilsendt kopi av noen av de første dokumentene i sak +11/00071. Jeg ønsker kopi av følgende i denne omgang:

+ +
    +
  • Løpenummer 000710/11 tittel "Kontantomsetning" +
  • Løpenummer 005237/11 tittel "Kontantomsetning - Ballangen + legekontor" +
  • Løpenummer 005323/11 tittel "Kontantomsetning"
    • +
+ +

Hvis kommunen anser at noen av disse er unndratt offentlighet, +ønsker jeg primært at kommunen vurderer å gjøre dem offentlig +tilgjengelig likevel (dvs. at kommunen praktiserer meroffentlighet). +Hvis kommunen fastholder at noen av dokumentene er unndratt +offentlighet ønsker jeg skriftlig begrunnelse om hvorfor dokumentet er +unndratt offentlighet med referanse til lovhjemmel.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

Svaret kom denne gangen raskt.

+ +

+

Date: Fri, 4 May 2012 15:00:12 +0200 +
From: post (at) ballangen.kommune.no +
To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Subject: Ad: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071

+ +

Hei!

+ +

Vedlagt +sendes bestilte dokumenter fra postjournalen.

+ +Mvh +Ballangen kommune +H: Pedersen +

+ +

Her oppdaget jeg at saken startet da kommunerevisjonen ba om at +legekontoret endret rutiner rundt håndtering av kontanter, og blant +annet ba om at det ble skaffet et kasseapparat. Det var interessant +som bakgrunnsinformasjon, men ikke helt relevant for min henvendelse +om brudd på sentralbankloven. Så ble det hektisk igjen på hjemmebane, +og jeg rakk ikke følge opp saken igjen før godt over en måned senere. +Jeg var også litt usikker på hvordan jeg burde gå videre, så jeg +brukte litt tid på å forfatte neste henvendelse.

+ +

+

Date: Sat, 23 Jun 2012 14:51:52 +0200 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>, +
anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +
lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +
kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +
per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?

+ +

Denne eposten er oppfølging av vår tidligere korrespondanse i +kommunens sak 11/71.

+ +

Legekontoret i Ballangen nekter fortsatt å ta imot kontant +betaling, men har i tillegg innført en praksis der dette ikke gjelder +alle innbyggere.

+ +

I rådmannens svar til meg i sak 11/71 datert 2012-02-06 +(journalnr. 974/12) slås det fast at kommunen "har ingen hjemmel for å +nekte å ta imot kontant betaling", i strid med samme rådmanns svar +datert 2012-01-02 om at praksisen med å nekte kontant betaling var +godkjent av revisjonen (muligens journalnr. 30/12). At kommunen ikke +har hjemmel til å nekte kontakt betaling bekreftes også i kommunens +svar datert 2012-03-19 (journalnr. 1911/12) der jeg blir fortalt at +legekontoret igjen skal begynne å akseptere kontant betaling i tråd +med dokumenterte og vedtatte rutiner.

+ +

Men i skranken på legekontoret er det fortsatt en plakat oppslått som +sier følgende:

+

+

"Fra 1. mai 2011 oppbevares ingen kontanter her.

+ +

Du kan fremdeles betale med bankkort, evt. motta faktura fra + kommunen.

+ +

OBS! Dette gjelder ikke legevakten på ettermiddagen. Da kan bare + kontanter brukes.

+ +

Vennlig hilsen ekspedisjonen"

+

+ +

Observert praksis på legekontoret er derimot at dette oppslaget +ikke gjelder for alle. I hvert fall har mine foreldre fått lov å +gjøre opp kontant i vår, mens andre innbyggere nektes å gjøre opp sitt +besøk med kontant betaling. Denne praksis virker å være et avvik fra +den ulovfestet forvaltningsrettslig rettsregel likhetsprinsippet, +<URL: http://snl.no/likhetsprinsippet >.

+ +

På den bakgrunn vil jeg gjerne ha svar på følgende spørsmål fra +kommunen:

+ +
    + +
  • Er kommunens administrasjon kjent med legekontorets praksis om Ã¥ + kun tillate noen av innbyggerne Ã¥ gjøre opp kontant?
    • + +
  • Er kommunen enig i at Ã¥ nekte noen innbyggere Ã¥ betale kontant pÃ¥ + legekontoret mens andre innbyggere fÃ¥r lov til Ã¥ betale kontant + bÃ¥de er i strid med sentralbanklovens paragraf 14 og + likhetsprinsippet?
    • + +
  • Hva er Ã¥rsaken til at legekontoret i følge sitt eget oppslag har + ulik praksis pÃ¥ dagtid og pÃ¥ ettermiddagen, dvs. hvorfor sier + oppslaget at bare kontanter kan brukes pÃ¥ legevakten pÃ¥ + ettermiddagen?
    • + +
  • Drives legevakten pÃ¥ ettermiddagstid i kommunal eller privat +regi?
    • + +
  • Jeg har lagt merke til at det er registrert et privat + enkeltmannsforetak (org. nr. 883 454 162) med besøksadresse + "Legekontoret I Ballangen, 8540 Ballangen". Har kommunen avtale + med dette foretaket om bruk av kommunens lokaler?
    • + +
+ +

Vedlegg: Bilde av plakat fra legekontoret.

+ +

Kopi til ordføreren som tidligere har vist interesse for saken, samt + alle som har vært med på epost-CC i tidligere epostutveksling, da + jeg antar disse ble involvert tidligere pga. kunnskap som kan bidra + til gi svar på mine spørsmål.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

I vanvare klarte jeg å glemme å ta med vedlegget, så jeg måtte +følge opp med en ny epost.

+ +

+

Date: Sat, 23 Jun 2012 15:07:21 +0200 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: post (at) ballangen.kommune.no +
Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>, +
anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +
lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +
kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +
per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?

+ +

[Petter Reinholdtsen] +
> Vedlegg: Bilde av plakat fra legekontoret.

+ +

Huffda, klarte å unngå å legge ved bildet. Følger her +vedlagt.

+ +

-- +
Vennlig hilsen +
Petter Reinholdtsen

+

+ +

Svaret fra kommunen kom nå første virkedag, men inneholdt ikke svar +på mine spørsmål.

+ +

+

Date: Mon, 25 Jun 2012 11:00:30 +0200 +
From: Anne Lundberg <anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no> +
To: 'Petter Reinholdtsen' <pere (at) hungry.com> +
Subject: SV: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra + likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?

+ +

Hei

+ +

Plakaten er fjernet og vi tar imot kontanter hos de som måtte ønske +det - men vi sier at vi foretrekker at de betaler med kort når de +kan.

+ +

Med ønske om en uproblematisk sommer anser jeg saken som avsluttet +fra oss.

+ +

Med vennlig hilsen +
Anne Lundberg

+

+ +

Jeg fulgte derfor raskt opp med forsikring om at jeg ønsket svar på +det jeg lurte på, ikke noe annet.

+ +

+

Date: Mon, 25 Jun 2012 11:15:59 +0200 +
From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
To: Anne Lundberg <anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no> +
Cc: post (at) ballangen.kommune.no, +
Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>, +
anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +
lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +
kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +
per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra + likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?

+ +

[Anne Lundberg] +
> Hei +
> +
> Plakaten er fjernet og vi tar imot kontanter hos de som måtte ønske +
> det - men vi sier at vi foretrekker at de betaler med kort når de +
> kan. +
> +
> Med ønske om en uproblematisk sommer anser jeg saken som avsluttet +
> fra oss. +
> +
> Med vennlig hilsen +
> Anne Lundberg

+ +

Det var hyggelig å høre. Gledelig å høre at praksis fremover er i +tråd med det kommunen fortalte skulle være praksis fra 2012-02-06.

+ +

Litt usikker på hvem "oss" er i kommentaren om at asken er "avsluttet +fra oss", men antar det menes legekontoret.

+ +

Jeg venter dog fortsatt spent på offisielt svar på fra kommunen, på +mine spørsmål i henvendelsen datert 2012-06-23.

+ +

Cc til alle de som fikk kopi sist, også offisielt postmottak, slik +at de er kjent med ditt svar som kun gikk til meg, og slik at arkivet +kan vurdere om dette skal registreres i kommunens offentlige +postjournal.

+ +

-- +
Vennlig hilsen + +

+ + +

Dette førte til oppfølging fra ordføreren.

+ +

+

Date: Mon, 25 Jun 2012 13:55:57 +0200 +
From: anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no +
To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com> +
Cc: anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +
Anne Lundberg <anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no>, +
kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +
lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +
per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no, +
Petter Reinholdtsen <petter.reinholdtsen (at) ... >, +
post (at) ballangen.kommune.no +
Subject: Ad: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra + likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?

+ +

Hei, på vegne av Ballangen kommune takker jeg for at du har påminnet +oss om en åpenbar feil vi har gjort.

+

Jeg beklager den ulempen dette måtte ha påført våre kunder.

+

Jeg takker samtidig administrasjonen for at forglemmelsen nå er rettet +opp.

+

Jeg ønsker samtlige en fin sommer!

+ +

Vennlig hilsen fra Anne-Rita

+ +

Anne-Rita Nicklasson +
Ordfører

+

+ +

Jeg har ennå ikke fått svar på spørsmålene mine i den siste +henvendelsen min, men ikke hatt tid til å følge opp saken videre. Er +dog veldig glad for at kommunen fikk ryddet opp i sitt brudd på +sentralbankloven, og håper denne epostutvekslingen kan inspirere andre +til å hjelpe flere offentlige etater til å følge loven.

+
+ +
Tags: norsk, personvern.
+ + +
+ + + + + +

+ Created by Chronicle v4.4 +

+ + + diff --git a/blog/draft/2012-kontant-notater.txt b/blog/draft/2012-kontant-notater.txt new file mode 100644 index 0000000000..b98f4d9661 --- /dev/null +++ b/blog/draft/2012-kontant-notater.txt @@ -0,0 +1,34 @@ + + + +2012-05-01 telefon med Mamma og Pappa + + Wivi var innom legekontoret 2012-04-30 og fikk høre fra May Britt + Rones at det kun var familien Reinholdtsen ("dokker") som får betale + med kontanter, alle andre må betale med kort. Lappen om at det kun + kan brukes kort sto fortsatt i vinduet på legekontoret. Innført + 2011-05-01? + + Naboen til Annar (Bodil?) var innom legekontoret 2012-04-13 og ble + nektet å bruke kontanter (to dager etter at Wivi var innom + 2012-04-11 og betalte med kontanter). + +2012-05-02 graving i postlister + + Petter oppdager at brev fra kommunen datert 2012-03-19 i denne saken + er unndratt offentlighet etter offentlighetslovens paragraf 13. + +------------------------------------------------------------------------ + - hvorfor er brev fra kommunen datert 2012-03-19 unndratt + offentligheten? + + - er kommunen kjent med legevaktens praksis om å forskjellsbehandle + innbyggerne, og la noen betale med kontanter og andre ikke? + + Mamma tar bilder av plakat på legekontoret, som sier "Fra 1. mai + 2011 oppbevares ingen kontanter her. Du kan fremdeles betale med + bankkort, evt. mota faktura fra kommunen. OBS! Dette gjelder ikke + legevakten på ettermiddagen. Da kan bare kontanter brukes. Vennlig + hilsen ekspedisjonen" + + 2012-05-02-kontant-plakat-1.jpg 2012-05-02-kontant-plakat-2.jpg diff --git a/blog/draft/2012-05-02-kontant-plakat-1.jpg b/blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg similarity index 100% rename from blog/draft/2012-05-02-kontant-plakat-1.jpg rename to blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg diff --git a/blog/sitemap.xml b/blog/sitemap.xml index f50e799e4f..574352604e 100644 --- a/blog/sitemap.xml +++ b/blog/sitemap.xml @@ -885,6 +885,11 @@ 0.50 weekly + + http://people.skolelinux.org/pere/blog/Kontant_betaling__takk_.html + 0.50 + weekly + http://people.skolelinux.org/pere/blog/Korrupsjon_p__h_yeste_niv__.html 0.50