X-Git-Url: https://pere.pagekite.me/gitweb/homepage.git/blobdiff_plain/c892a96420995e9928d8bd205c1f25d85202eef1..b49fd05ddff20df84102a0672311b2b944470a5f:/blog/index.rss diff --git a/blog/index.rss b/blog/index.rss index c9401f2c6f..9551b45283 100644 --- a/blog/index.rss +++ b/blog/index.rss @@ -6,6 +6,976 @@ http://people.skolelinux.org/pere/blog/ + + Kontant betaling, takk! + http://people.skolelinux.org/pere/blog/Kontant_betaling__takk_.html + http://people.skolelinux.org/pere/blog/Kontant_betaling__takk_.html + Thu, 11 Oct 2012 22:40:00 +0200 + <p>Jeg har tidligere nevnt at jeg foretrekker å betale med kontanter, +da jeg anser det som en borgerrett å kunne handle anonymt uten at det +blir registrert noe sted. Mine handlevaner tilhører privatsfæren, og +ikke jeg ønsker å dele dem med banken og andre. For meg er det et +angrep på mitt personvern å nekte meg å ta imot kontanter. Det er +litt av bakgrunnen for følgende epostutveksling mellom meg og +Ballangen kommune, som jeg håper kan inspirere andre til å sikre at +<a href="http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14">sentralbanklovens +paragraf 14</a> overholdes. Dette er en historie om forvirring, +bløff, og merkelig håndtering av unntak fra offentlighetsloven. Jeg +er dog veldig glad for at kommunen fikk ryddet opp i sitt brudd på +sentralbankloven, og håper denne epostutvekslingen kan inspirere andre +til å hjelpe flere offentlige etater til å følge loven.</p> + +<p>Det hele startet i romjula 2011, da vi tok en tur innom legen med +ungene for å sikre at alt skulle gå greit på flyturen hjem igjen fra +Ofoten. Jeg ønsket å gjøre opp kontant, men personen bak skranken +nektet å ta imot, og lot seg ikke påvirke av at jeg fortalte at jeg +mente dette var i strid med sentralbankloven. Sendte derfor en epost +til kommunen da jeg kom hjem, og satte ordføreren som jeg kjenner +såvidt fra oppveksten i samme nabolag på CC.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Tue, 27 Dec 2011 16:10:57 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson &lt;anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no&gt; +<br>Subject: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?</p> + +<p>I dag var vi innom legevakten i Ballangen, og oppdaget noe som for +oss virker å være et brudd på sentralbankloven. Etter undersøkelsen +skulle vi kjøpe medisin i skranken, men ble avvist da vi forsøkte å +betale kontant, med beskjed om at kun direktebetaling med kort var +mulig og at vi kunne få faktura hvis det ikke var aktuelt. Da jeg +spurte om det ikke var krav i følge sentralbankloven å ta imot +kontanter fikk jeg beskjed om at de i skranken hadde fått beskjed om +at kun kort skulle godtas og at hun var ukjent med noe lov som sa at +kontanter måtte godtas.</p> + +<p>Så vidt jeg vet fra sentralbanklovens paragraf 14 er kontanter +tvunget betalingsmiddel, hvilket betyr at alle er pliktig å oppgjør i +kontanter. Se +&lt;URL:&nbsp;<a href="http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14">http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14</a>&nbsp;&gt; +for å se hva jeg baserer dette på.</p> + +<p>Jeg ber herved om å få tilsendt kopi av beskjeden som er gitt til +legevaktmottaket om å nekte bruk av kontanter. Hvilken hjemmel har +legevakten i Ballangen til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid +med sentralbanklovens paragraf 14?</p> + +<p>Jeg ber om rask tilbakemelding med saksreferansen min henvendelse +har fått og hvordan henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen, +for å være sikker på at henvendelsen er registrert mottatt. Jeg ber +videre om svar eller midlertidig svar innen onsdag 11. januar slik at +jeg slipper å ta saken videre.</p> + +<p>Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>I første omgang så jeg ikke noe poeng i å be kommunen endre +praksis, da det raskt kan ende i en diskusjon rundt hva som er riktig +og galt, og jeg som tilfeldig innbygger neppe anses som en autoritet +på området. I stedet spurte jeg kommunen om dokumenter jeg antok de +hadde skrevet og vurderinger jeg antok de hadde gjort, når de avviker +fra sentralbanklovens bokstav. Slike dokumenter har en i følge +offentlighetsloven rett til å få innsyn i og kopi av. Svaret fulgte +raskt første dag etter ferien.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 2 Jan 2012 11:12:50 +0100 +<br>From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no +<br>To: Anne-Rita Nicklasson &lt;an-ritn (at) online.no&gt;, +<br> Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no +<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no +<br>Subject: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?</p> + +<p>Hei og GODT NYTTÅR!</p> + +<p>Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller +kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få +bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til +regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er +godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger, +z-strimler og lignende.</p> + +<p>Kontantbetaling kan skje til servicetorget.</p> + +<p>Med vennlig hilsen,</p> + +<p>Svenn Ole Wiik +<br>rådmann</p> +</blockquote></p> + +<p>I og med at jeg ikke fikk svar på det jeg spurte om, fulgte jeg +raskt opp med en klargjøring.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 2 Jan 2012 11:27:19 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson &lt;an-ritn (at) online.no&gt;, +<br> post (at) ballangen.kommune.no, +<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no +<br>Subject: Re: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i +<br> Ballangen?</p> + +<p>[Svenn Ole Wiik] +<br>&gt; Hei og GODT NYTTÅR!</p> + +<p>Hei, og godt nyttår til deg også. :) Håper du har hatt en fortryllende +ferie. :)</p> + +<p>&gt; Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller +<br>&gt; kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få +<br>&gt; bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til +<br>&gt; regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er +<br>&gt; godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger, +<br>&gt; z-strimler og lignende. +<br>&gt; +<br>&gt; Kontantbetaling kan skje til servicetorget.</p> + +<p>Takk for raskt respons. Jeg er ikke i tvil om at praksisen er innført +med gode intensjoner, så det du skriver er litt på siden av det jeg +spurte om.</p> + +<p>Jeg ønsker derfor gjerne fortsatt svar på min henvendelse der jeg +spurte om saksreferansen til min henvendelse, kopi av beskjed som er +gitt til legevaktmottaket om å nekte å ta imot kontanter og hvilken +hjemmel legevakten har til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid +med sentralbanklovens paragraf 14?</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Ti dager gikk så uten noe mer svar, så jeg ble nødt til å purre +etter at min originale frist var overskredet.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Thu, 12 Jan 2012 11:02:22 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no, +<br> Anne-Rita Nicklasson &lt;an-ritn (at) online.no&gt;, anne.lundberg (at) +<br> ballangen-helseetat.no, anne.dahlberg (at) +<br> ballangen-helseetat.no +<br>Subject: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos +<br> legevakten i Ballangen</p> + +<p>Til Ballangen kommune.</p> + +<p>Den 27. desember sendte jeg epost til Ballangen kommune der jeg +spurte om følgende og ba om svar innen onsdag 11. januar:</p> + +<ol> + +<li>Saksreferanse for min henvendelse slik at jeg vet den er mottatt + og registrert hos kommunen, samt informasjon om hvordan + henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen.</p> + +<li>Kopi av beskjed gitt til legevaktmottaket i Ballangen om å nekte å + ta imot kontant betaling. Jeg går ut fra at slikt pålegg er gitt + skriftlig og ber altså om kopi av det dokumentet.</li> + +<li>Avklaring av hvilken hjemmel legevakten har til å nekte å ta imot + kontant betalig, som for meg virker å være i strid med + sentralbanklovens paragraf 14.</li> +</ol> + +<p>Jeg har ikke mottatt svar på det jeg spurte om, og derfor denne +purringen.</p> + +<p>Jeg har derimot mottatt epost fra Svenn Ole Wiik med litt +informasjon om motivasjonen kommunen har hatt for å nekte å ta imot +kontant betaling, men det besvarte ikke det min henvendelse handlet +om.</p> + +<p>Retten til å bruke kontanter er prinsipielt viktig for meg, da jeg +mener det må være mulig å bruke legevakten og å være i kontakt med +kommunen uten at min bankforbindelse registrerer elektroniske spor om +dette. Å nekte å ta imot kontanter er dermed til betydelig +ulempe.</p> + +<p>Jeg ber om svar innen onsdag 18. januar.</p> + +<p>CC til alle som fikk eposten fra Svenn Ole Wiik, slik at alle han +mente burde ha beskjed er kjent med status for min henvendelse.</p> + +<p>Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Jeg fikk raskt to epost i retur, men ikke noe svar på det jeg hadde +spurt om.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Thu, 12 Jan 2012 11:27:52 +0100 +<br>From: post (at) ballangen.kommune.no +<br>To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven + hos legevakten i Ballangen</p> + +<p>Hei!</p> + +<p>Eposten er mottatt.</p> + +<p>Mvh +<br>Ballangen kommune +<br>H. Pedersen</p> +</blockquote></p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Thu, 12 Jan 2012 02:31:48 -0800 (PST) +<br>From: Svenn Ole Wiik &lt;svennole2000 (at) yahoo.com&gt; +<br>To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Subject: Vedr: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen + +<p>Hei</p> + +<p>Jeg er paa ferie paa Madeira frem til og med den 29.01.2012 og kan +ikke besvare deg foer jeg er tilbake.</p> + +<p>Med vennlig hilsen +<br>Svenn Ole Wiik +</blockquote></p> + +<p>Jeg var veldig i tvil om jeg skulle sende klage på manglende svar +på mine spørsmål innen fristen jeg hadde satt eller om jeg skulle være +litt fleksibel når de ikke ga inntrykk av at det var vondt vilje som +gjorde at jeg ikke fikk svar. Fikk jo heller ikke svar innen +30-dagersfristen gitt i forvaltningslovens m/forskrift. Men det var +travelt på hjemmebane, så det ble til at jeg ventet litt. Så kommer +endelig noe som svarer på det jeg har spurt om. + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 6 Feb 2012 11:45:30 +0100 +<br>From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no +<br>To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson &lt;an-ritn (at) online.no&gt;, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> post (at) ballangen.kommune.no, per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven + hos legevakten i Ballangen</p> + +<p>Hei</p> + +<p>Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra +Madeira.</p> + +<p>Så til dine spørsmål:</p> + +<ol> + +<li>Saksreferansen er 11/71. +<li>Det er ikke sendt noen slik beskjed. +<li>Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant +betaling. Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer +imidlertid meget bra. +<li>For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne betale +ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra arbeid. Det +skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt skriftliggjøring av +eksisterende rutiner med tillegg av hva som skal skje når kunden +forlanger å betale kontant). + +</ol> + +<p>Med vennlig hilsen,</p> + +<p>Svenn Ole Wiik +<br>rådmann</p> +</blockquote></p> + +<p>Svaret var konkret og godt, så jeg takket for det og la den tråden +på is inntil videre, og takket for tilbakemeldingen fra kommunen.</p> + +<p><blockquote> +Date: Mon, 06 Feb 2012 14:12:15 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no, +<br> Anne-Rita Nicklasson &lt;an-ritn (at) online.no&gt;, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Re: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen + +<p>[Svenn Ole Wiik] +<br>&gt; Hei +<br>&gt; +<br>&gt; Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra Madeira. +<br>&gt; +<br>&gt; Så til dine spørsmål: +<br>&gt; +<br>&gt; 1: Saksreferansen er 11/71. +<br>&gt; 2: Det er ikke sendt noen slik beskjed. +<br>&gt; 3: Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant betaling. +<br>&gt; Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer imidlertid +<br>&gt; meget bra. + +<p>Takk for nyttig svar. Da har jeg svar på det jeg lurte på i min +opprinnelige henvendelse.</p> + +<p>&gt; 4: For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne +<br>&gt; betale ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra +<br>&gt; arbeid. Det skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt +<br>&gt; skriftliggjøring av eksisterende rutiner med tillegg av hva som +<br>&gt; skal skje når kunden forlanger å betale kontant).</p> + +<p>Det høres veldig bra ut. Kan jeg få tilsendt kopi av disse +skriftlige rutinene når de sendes over til legevakten?</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Men det var en litt merkelig ting som fikk meg til å undres. Det +første svaret fra rådmannen fortalte at praksisen om å nekte å ta imot +kontanter var godkjent av revisjonen. Hvordan kunne det ha seg, når +det ikke fantes en ny instruks. Jeg sendte derfor en ny forespørsel +om innsyn. Da jeg trodde dette var en enkel forespørsel om to +dokumenter kommunen hadde skrevet allerede, nøyde jeg meg med å kun +sende til postmottaket i kommunen.</p> + +<p><blockquote> +Date: Wed, 8 Feb 2012 11:02:23 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +<p>Hei. I sak 11/71 om mulig brudd på sentralbankloven skriver +rådmann Svenn Ole Wiik i epost til meg datert 2011-01-02 følgende:</p> + +<blockquote> + Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller + kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få + bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til + regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er + godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger, + z-strimler og lignende. +</blockquote> + +<p>Kan jeg få tilsendt kopi av dokumentet der revisjonen skriver at de +godkjenner denne ordningen? Kan jeg også få kopi av forespørselen til +revisjonen om å godkjenne denne ordningen?</p> + +<p>Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen +</blockquote></p> + +<p>Svaret lot vente på seg, så jeg endte opp med å sende en +purring.</p> + +<p><blockquote> + +Date: Wed, 22 Feb 2012 12:21:13 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +<p>Hei. Jeg har ikke fått svar på min forespørsel om kopi av +dokumenter til og fra revisjonen, som jeg sendte inn for 2 uker siden. +Ble forespørselen mottatt, og når kan jeg vente å motta kopi av disse +dokumentene?</p> + +<p>Her er kopi av eposten jeg sendte:</p> + +<p>[Petter Reinholdtsen 2012-02-08] +<br>[... kopi av forrige epost... ]</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen +</blockquote></p> + +<p>Nå fikk jeg raskt svar fra det jeg pr. nå antar er vedkommende som +håndterer postmottaket i kommunen.</p> + +<p><blockquote> +Date: Wed, 22 Feb 2012 13:51:25 +0100 +<br>From: post (at) ballangen.kommune.no +<br>To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Subject: Ad: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +<p>Hei!</p> + +<p>Til orientering:</p> + +<p>Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.</p> + +<p>Mvh +<br>Ballangen kommune +<br>H. Pedersen</p> +</blockquote></p> + +<p>Men fortsatt ikke noe svar på min forespørsel om kopi av +dokumenter, så jeg endte nok en gang med å etterlyse svar.</p> + +<p><blockquote> +Date: Tue, 28 Feb 2012 12:11:00 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +<p>[H. Pedersen] +<br>&gt; Hei! +<br>&gt; +<br>&gt; Til orientering: +<br>&gt; Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.</p> + +<p>Takk for beskjed. Hvilket saksreferanse har denne henvendelsen +fått? Jeg finer ikke spor etter den i postlisten til kommunen.</p> + +<p>Jeg håper kommunen denne gangen svarer innen svarfristene satt i +forvaltningslovens § 11 a og tilhørende forskrift. I min siste +henvendelse fikk jeg ikke svar på det jeg spurte innen en måned. Hvis +det skjer igjen er det vanskelig å tro at det var et uhell.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Bekreftelse på at meldingen var journalført kom raskt, men svar på +henvendelsen lot vente på seg.</p> + +<p><blockquote> +Date: Wed, 29 Feb 2012 09:14:59 +0100 +From: post (at) ballangen.kommune.no +To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +Cc: kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no +Subject: Ad: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra + kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten + +Hei! + +Korrespondanse vedr. denne saken har fått saksnr. 11/71. + +Mvh +H. Pedersen +Ballangen kommune +</blockquote></p> + +<p>Omtrent på denne tiden var det mye intern uro i administrasjonen i +Ballangen Kommune. Rådmannen hadde ble anklaget for korrupsjon i en +sak som ikke var relatert til min henvendelse, og det hele endte opp +med kommunen sto uten rådman. Det gjorde at fremgangen stoppet litt +opp. Men til slutt fikk jeg svar fra kommunen:</p> + +<p><blockquote> +Date: Mon, 12 Mar 2012 13:00:39 +0100 +<br>From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no +<br>To: pere (at) hungry.com, kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Svar: Sak 11/71-14 + +<p>Hei.</p> + +<p>Viser til ditt brev av 22.02.2012.</p> + +<p>Da rådmann Svenn Ole Wiik er sagt opp har fungerende rådmann Kjell- +Inge Mentzen bedt meg om å oversende et svar på vegne av han.</p> + +<p>En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen +legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord, men +da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i kommunen, +og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette inn til +videre nedprioritert.</p> + +<p>Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved +legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på rådhuset. +Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass en skriftlig +rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.</p> + +<p>Med vennlig hilsen</p> + +<p>Lillian Sletteng +<br>Kontor- og administrasjonsfaglærling.</p> +</blockquote></p> + +<p>Dette var dog severre fortsatt ikke svar på det jeg hadde spurt om, +så jeg fulgte umiddelbart opp med en ny purring.</p> + +<p><blockquote> +Date: Wed, 14 Mar 2012 04:12:55 +0100 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Re: Svar: Sak 11/71-14 + +<p>[Lillian Sletteng] +<br>&gt; Hei. +<br>&gt; +<br>&gt; Viser til ditt brev av 22.02.2012. Da rådmann Svenn Ole Wiik er +<br>&gt; sagt opp har fungerende rådmann Kjell- Inge Mentzen bedt meg om å +<br>&gt; oversende et svar på vegne av han. +<br>&gt; +<br>&gt; En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen +<br>&gt; legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord, +<br>&gt; men da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i +<br>&gt; kommunen, og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette +<br>&gt; inn til videre nedprioritert. +<br>&gt; +<br>&gt; Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved +<br>&gt; legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på +<br>&gt; rådhuset. Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass +<br>&gt; en skriftlig rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.</p> + +<p>Takk for svar, men her må det være en misforståelse et sted. Det +jeg venter på i første omgang er kopi av eksisterende dokumenter, ikke +utarbeidelsen av nye. Jeg har bedt om kopi av følgende:</p> + +<ul> + +<li>Dokument der revisjonen godkjenner dagens rutiner ved legekontoret + i Ballangen om å nekte å ta imot kontant betaling. Slik + godkjenning ble omtalt av Svenn Ole Wiik i epost til meg datert + 2011-01-02, og jeg antar at revisjonens godkjenning eksisterer i + skriftlig form.</p> + +<li>Bakgrunnsdokument der revisjonen ble bedt om å godkjenne dagens + rutiner.</li> + +</ul> + +<p>Jeg har ikke mottatt noen av disse dokumentene som jeg ba om kopi +av i epost sendt 2012-02-08, og heller ingen beskjed om at jeg nektes +innsyn i disse dokumentene. Eksister disse dokumentene? Hvis de ikke +eksisterer, er det andre dokumenter som ligger til grunn for +legekontorets praksis om å nekte å ta imot kontant betaling? Hvis det +er andre dokumenter som ligger til grunn, vil jeg gjerne ha kopi av +disse.</p> + +<p>Jeg har også bedt om kopi av følgende så snart det er utarbeidet:</p> + +<ul> + +<li>Skriftlig rutinebeskrivelse for legekontorets håndtering av + betaling når den er utarbeidet.</p> + +</ul> + +<p>Jeg har fått bekreftet fra noen som var innom legekontoret i uke 9 +at en der fortsatt nektet å ta imot kontant betaling. I følge +rådmannen i epost til meg 2012-02-06 skriver han at en ved fremtidige +besøk vil kunne betale med kontanter og at en ikke har hjemmel til å +nekte å ta imot kontant betaling, og det virker dermed som om +legekontoret ikke har rettet seg etter instruksen fra rådmannen om å +følge sentralbanklovens paragraf 14.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Fem dager sendere får jeg endelig en konkret svar på det jeg har +spurt om.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 19 Mar 2012 13:29:22 +0100 +<br>From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no +<br>To: pere (at) hungry.com +<br>Subject: sak 11/71</p> + +<p><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-03-19-ballangen-sak-2011-71.pdf">Vedlagt følger +svar på din henvendelse</a></p> + +<p>Med vennlig hilsen</p> + +<p>Lillian Sletteng</p> + +<p>Kontor- og administrasjonsfaglærling.</p> +</blockquote></p> + +<p>Her er innholdet i vedlegget, (skrevet av for hånd av meg, så +skrivefeil er antagelig mine), som underlig nok var merket "Unntatt +offentlig ofl paragraf 13", som jo er en paragraf som krever at det +henvises til en annen paragraf for å kunne brukes til å unndra noe +offentlighet. Jeg har dog fått den utlevert fra en offentlig instans, +og anser den for å være omfattet av offentlighetslovens rett til å +gjøre hva en vil med dokumenter en har fått utlevert.</p> + +<p><blockquote> +<p>Hei</p> + +<p>Viser til din epost av 14.03.2012 ang. sak 11/71.</p> + +<p>Jeg beklager at svarene du har fått tidligere ikke har vært +tilfredsstillende for deg og vil komme med følgende avklaringer.</p> + +<p>Det eksisterer ingen dokumenter hvor revisjonen godkjenner dagens +rutiner ved legekontoret i Ballangen om å nekte å ta imot kontant +betaling.</p> + +<p>Det eksisterer ikke noe dokument der revisjonen er bedt om å +godkjenne dagens rutiner.</p> + +<p>Det eksisterer heller ikke noen dokumenter som ligger til grunn for +praksis med å nekte å ta imot kontant betaling.</p> + +<p>Det er imidlertid utarbeidet en rutinebeskrivelse for kasse som har +vært i bruk på legekontoret før kontantbetaling ble avviklet (se +vedlegg)</p> + +<p>I og med rådmannens epost til deg av 6.2.2012 punkt 4 som du henviser +til i siste avsnitt, vil kontantkasse bli gjenopprettet ved +legekontoret og denne rutinebeskrivelsen vil igjen være gjeldende.</p> + +<p>Kopi av dette brevet sendes til legekontoret.</p> + +<p>Vedlegg: Ballangen legekontor, Rutine for kasse</p> + +<p>Med vennlig hilsen</p> + +<p>Lillian Sletteng +<br>lærling kontorfag</p> +<hr> +<p><strong>Ballangen Legekontor</strong></p> + +<p><strong>Rutine for kasse</strong> + +<p>Registrering av betalinger skal skje på et kasseapparat, terminal +eller tilsvarende system. Betaler skal alltid gis kvittering. +Kassens kontantbeholdning består av den fastsatte sum av vekslepenger. +Beløp ut over vekslepenger utgjør dagens kontantomsetning +(dagsoppgjør). Kassen skal gjøres opp daglig ved telling og +dagsoppgjøret legges i safe. Dagsoppgjørene settes inn på bankkonti +4607.05.00310. Ved åpning av kasseapparatet påfølgende dag skal det +kun inneholde vekslepenger. Dagsoppgjørsskjemaet skal alltid vise +antall sedler og mynter for hver valør, samt total sum av kassen +pr. telledato. Det må være ett skjema pr. kasse, dvs. kontantkasser +skal ikke slås sammen.</p> + +<p><strong>Det skal aldri tas ut kontanter fra kassa til kjøp av varer +og tjenester. Lån fra kasse skal aldri forekomme.</strong></p> + +<p><strong>Oppbevaring av kontanter:</strong></p> + +<p>Kontanter skal oppbevares på en forsvarlig måte. Miste krav til +oppbevaringsenhet er en brannsikker pengesafe med sikkerhetslåser og +nummererte nøkler. Enheter som har kontantkasser/kontantbeholdninger +skal ha en godkjent liste over kasseansvarlige som har rett til å +disponere slike kasser/beholdninger samt oversikt over hvem som til +enhver tid innehar hvilke nøkler. + +<p><strong>Ved mistanke om misligheter:</strong></p> + +<p>Ved slike tilfeller skal det meldes fra til nærmeste overordnet og +Regnskapsseksjonen (v/enhetsleder) umiddelbart. Nærmeste overordnet +ivaretar de personalmessige sidene av saken mens regnskapsseksjonen +ivaretar de økonomiske.</p> +</blockquote></p> + +<p>Etter dette skulle en tro at kommunen hadde ting på stell. Men i +forbindelse med mitt prosjekt om å gjøre postjournaler enklere +tilgjengelig for journalister og alle oss andre borgerne hadde jeg +samlet inn hele postjournalen til Ballangen kommune og kunne bruke +denne til å spore opp alle dokumenter i sak 2011/71, og oppdaget da at +denne saken hadde startet allerede 2011-02-07, da en brev unndratt +offentligheten ble mottatt av kommunen. Dokumentoversikten i saken +gjorde meg så nysgjerrig av jeg sendte inn en ny innsynsbegjæring for +å få se hva saken opprinnelig hadde handlet om.</p> + +<p><img src="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg" width="70%"></p> + +<p>I tillegg fikk jeg 1. mai 2012 vite at legekontoret fortsatt nektet +å ta imot kontanter, i strid med det kommunen hadde fortalt meg. Det +var fortsatt oppslått samme +<a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg">plakat</a> +som tidligere.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Wed, 02 May 2012 23:44:07 +0200 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071</p> + +<p>Hei. Jeg ber med dette om innsyn i Ballangen kommunes dokumenter. +Kan jeg få tilsendt kopi av noen av de første dokumentene i sak +11/00071. Jeg ønsker kopi av følgende i denne omgang:</p> + +<ul> +<li>Løpenummer 000710/11 tittel "Kontantomsetning" +<li>Løpenummer 005237/11 tittel "Kontantomsetning - Ballangen + legekontor" +<li>Løpenummer 005323/11 tittel "Kontantomsetning"</li> +</ul> + +<p>Hvis kommunen anser at noen av disse er unndratt offentlighet, +ønsker jeg primært at kommunen vurderer å gjøre dem offentlig +tilgjengelig likevel (dvs. at kommunen praktiserer meroffentlighet). +Hvis kommunen fastholder at noen av dokumentene er unndratt +offentlighet ønsker jeg skriftlig begrunnelse om hvorfor dokumentet er +unndratt offentlighet med referanse til lovhjemmel.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Svaret kom denne gangen raskt.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Fri, 4 May 2012 15:00:12 +0200 +<br>From: post (at) ballangen.kommune.no +<br>To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Subject: Ad: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071</p> + +<p>Hei!</p> + +<p><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-04-ballangen-sak-2011-71-kopier.pdf">Vedlagt +sendes bestilte dokumenter</a> fra postjournalen.</p> + +Mvh +Ballangen kommune +H: Pedersen +</blockquote></p> + +<p>Her oppdaget jeg at saken startet da kommunerevisjonen ba om at +legekontoret endret rutiner rundt håndtering av kontanter, og blant +annet ba om at det ble skaffet et kasseapparat. Det var interessant +som bakgrunnsinformasjon, men ikke helt relevant for min henvendelse +om brudd på sentralbankloven. Så ble det hektisk igjen på hjemmebane, +og jeg rakk ikke følge opp saken igjen før godt over en måned senere. +Jeg var også litt usikker på hvordan jeg burde gå videre, så jeg +brukte litt tid på å forfatte neste henvendelse.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Sat, 23 Jun 2012 14:51:52 +0200 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson &lt;anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no&gt;, +<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?</p> + +<p>Denne eposten er oppfølging av vår tidligere korrespondanse i +kommunens sak 11/71.</p> + +<p>Legekontoret i Ballangen nekter fortsatt å ta imot kontant +betaling, men har i tillegg innført en praksis der dette ikke gjelder +alle innbyggere.</p> + +<p>I rådmannens svar til meg i sak 11/71 datert 2012-02-06 +(journalnr. 974/12) slås det fast at kommunen "har ingen hjemmel for å +nekte å ta imot kontant betaling", i strid med samme rådmanns svar +datert 2012-01-02 om at praksisen med å nekte kontant betaling var +godkjent av revisjonen (muligens journalnr. 30/12). At kommunen ikke +har hjemmel til å nekte kontakt betaling bekreftes også i kommunens +svar datert 2012-03-19 (journalnr. 1911/12) der jeg blir fortalt at +legekontoret igjen skal begynne å akseptere kontant betaling i tråd +med dokumenterte og vedtatte rutiner.</p> + +<p>Men i skranken på legekontoret er det fortsatt en plakat oppslått som +sier følgende:</p> +<p><blockquote> + <p>"Fra 1. mai 2011 oppbevares ingen kontanter her.</p> + + <p>Du kan fremdeles betale med bankkort, evt. motta faktura fra + kommunen.</p> + + <p>OBS! Dette gjelder ikke legevakten på ettermiddagen. Da kan bare + kontanter brukes.</p> + + <p>Vennlig hilsen ekspedisjonen"</p> +</blockquote></p> + +<p>Observert praksis på legekontoret er derimot at dette oppslaget +ikke gjelder for alle. I hvert fall har mine foreldre fått lov å +gjøre opp kontant i vår, mens andre innbyggere nektes å gjøre opp sitt +besøk med kontant betaling. Denne praksis virker å være et avvik fra +den ulovfestet forvaltningsrettslig rettsregel likhetsprinsippet, +&lt;URL: http://snl.no/likhetsprinsippet &gt;.</p> + +<p>På den bakgrunn vil jeg gjerne ha svar på følgende spørsmål fra +kommunen:</p> + +<ul> + +<li>Er kommunens administrasjon kjent med legekontorets praksis om å + kun tillate noen av innbyggerne å gjøre opp kontant?</li> + +<li>Er kommunen enig i at å nekte noen innbyggere å betale kontant på + legekontoret mens andre innbyggere får lov til å betale kontant + både er i strid med sentralbanklovens paragraf 14 og + likhetsprinsippet?</li> + +<li>Hva er årsaken til at legekontoret i følge sitt eget oppslag har + ulik praksis på dagtid og på ettermiddagen, dvs. hvorfor sier + oppslaget at bare kontanter kan brukes på legevakten på + ettermiddagen?</li> + +<li>Drives legevakten på ettermiddagstid i kommunal eller privat +regi?</li> + +<li>Jeg har lagt merke til at det er registrert et privat + enkeltmannsforetak (org. nr. 883 454 162) med besøksadresse + "Legekontoret I Ballangen, 8540 Ballangen". Har kommunen avtale + med dette foretaket om bruk av kommunens lokaler?</li> + +</ul> + +<p>Vedlegg: Bilde av plakat fra legekontoret.</p> + +<p>Kopi til ordføreren som tidligere har vist interesse for saken, samt + alle som har vært med på epost-CC i tidligere epostutveksling, da + jeg antar disse ble involvert tidligere pga. kunnskap som kan bidra + til gi svar på mine spørsmål.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>I vanvare klarte jeg å glemme å ta med vedlegget, så jeg måtte +følge opp med en ny epost.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Sat, 23 Jun 2012 15:07:21 +0200 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: post (at) ballangen.kommune.no +<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson &lt;anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no&gt;, +<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?</p> + +<p>[Petter Reinholdtsen] +<br>&gt; Vedlegg: Bilde av plakat fra legekontoret.</p> + +<p>Huffda, klarte å unngå å legge ved bildet. Følger her +<a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg">vedlagt</a>.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br>Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + +<p>Svaret fra kommunen kom nå første virkedag, men inneholdt ikke svar +på mine spørsmål.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 25 Jun 2012 11:00:30 +0200 +<br>From: Anne Lundberg &lt;anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no&gt; +<br>To: 'Petter Reinholdtsen' &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Subject: SV: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra + likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?</p> + +<p>Hei</p> + +<p>Plakaten er fjernet og vi tar imot kontanter hos de som måtte ønske +det - men vi sier at vi foretrekker at de betaler med kort når de +kan.</p> + +<p>Med ønske om en uproblematisk sommer anser jeg saken som avsluttet +fra oss.</p> + +<p>Med vennlig hilsen +<br>Anne Lundberg</p> +</blockquote></p> + +<p>Jeg fulgte derfor raskt opp med forsikring om at jeg ønsket svar på +det jeg lurte på, ikke noe annet.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 25 Jun 2012 11:15:59 +0200 +<br>From: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>To: Anne Lundberg &lt;anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no&gt; +<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no, +<br> Anne-Rita Nicklasson &lt;anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no&gt;, +<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra + likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?</p> + +<p>[Anne Lundberg] +<br>&gt; Hei +<br>&gt; +<br>&gt; Plakaten er fjernet og vi tar imot kontanter hos de som måtte ønske +<br>&gt; det - men vi sier at vi foretrekker at de betaler med kort når de +<br>&gt; kan. +<br>&gt; +<br>&gt; Med ønske om en uproblematisk sommer anser jeg saken som avsluttet +<br>&gt; fra oss. +<br>&gt; +<br>&gt; Med vennlig hilsen +<br>&gt; Anne Lundberg</p> + +<p>Det var hyggelig å høre. Gledelig å høre at praksis fremover er i +tråd med det kommunen fortalte skulle være praksis fra 2012-02-06.</p> + +<p>Litt usikker på hvem "oss" er i kommentaren om at asken er "avsluttet +fra oss", men antar det menes legekontoret.</p> + +<p>Jeg venter dog fortsatt spent på offisielt svar på fra kommunen, på +mine spørsmål i henvendelsen datert 2012-06-23.</p> + +<p>Cc til alle de som fikk kopi sist, også offisielt postmottak, slik +at de er kjent med ditt svar som kun gikk til meg, og slik at arkivet +kan vurdere om dette skal registreres i kommunens offentlige +postjournal.</p> + +<p>-- +<br>Vennlig hilsen +<br<Petter Reinholdtsen</p> +</blockquote></p> + + +<p>Dette førte til oppfølging fra ordføreren.</p> + +<p><blockquote> +<p>Date: Mon, 25 Jun 2012 13:55:57 +0200 +<br>From: anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no +<br>To: Petter Reinholdtsen &lt;pere (at) hungry.com&gt; +<br>Cc: anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no, +<br> Anne Lundberg &lt;anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no&gt;, +<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no, +<br> lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no, +<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no, +<br> Petter Reinholdtsen &lt;petter.reinholdtsen (at) ... &gt;, +<br> post (at) ballangen.kommune.no +<br>Subject: Ad: Re: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra + likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?</p> + +<p>Hei, på vegne av Ballangen kommune takker jeg for at du har påminnet +oss om en åpenbar feil vi har gjort.</p> +<p>Jeg beklager den ulempen dette måtte ha påført våre kunder.</p> +<p>Jeg takker samtidig administrasjonen for at forglemmelsen nå er rettet +opp.</p> +<p>Jeg ønsker samtlige en fin sommer!</p> + +<p>Vennlig hilsen fra Anne-Rita</p> + +<p>Anne-Rita Nicklasson +<br>Ordfører</p> +</blockquote></p> + +<p>Jeg har ennå ikke fått svar på spørsmålene mine i den siste +henvendelsen min, men ikke hatt tid til å følge opp saken videre.</p> + + + NUUGs spørreundersøkelse for 2012 endelig åpnet http://people.skolelinux.org/pere/blog/NUUGs_sp_rreunders_kelse_for_2012_endelig__pnet.html @@ -450,29 +1420,5 @@ Those who don't have such needs will hardly move to Linux.</p> - - Naturvernforbundet i Oslo bruker OpenStreetmap i sin kalender - http://people.skolelinux.org/pere/blog/Naturvernforbundet_i_Oslo_bruker_OpenStreetmap_i_sin_kalender.html - http://people.skolelinux.org/pere/blog/Naturvernforbundet_i_Oslo_bruker_OpenStreetmap_i_sin_kalender.html - Sun, 16 Sep 2012 12:00:00 +0200 - <p>Veldig morsomt å se at -<a href="http://naturvernforbundet.no/noa/">Naturvernforbundet Oslo og -Akershus</a> bruker kart fra -<a href="http://www.openstreetmap.no/">OpenStreetmap.org<a/> i -<a href="http://naturvernforbundet.no/noa/bestill-markakalenderen-2013-article24039-1939.html">sine -kalendere</a>. Vidar Gundersen i kartgruppa -<a href="http://lists.nuug.no/pipermail/kart/2012-September/003696.html">forteller -på den norske epostlisten</a> til prosjektet at hvert blad i -kalenderen har et turforslag på baksiden, med kart fra OpenStreetmap. -Tidligere kjøpte de visst kart fra kartverket, men nå slipper de -det.</p> - -<p>Denne nyheten synes jeg er fantastisk bra, og jeg håper de får -følge av flere, slik at det potensielle og fryktede inntektstapet for -kartverket ved frigjøring av kartdata blir mindre, og forhåpentligvis -til slutt så lite at frykten for å frigjøre data overvinnes.</p> - - -