+ <div class="title"><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/Kontant_betaling__takk_.html">Kontant betaling, takk!</a></div>
+ <div class="date">11th October 2012</div>
+ <div class="body"><p>Jeg har tidligere nevnt at jeg foretrekker å betale med kontanter,
+da jeg anser det som en borgerrett å kunne handle anonymt uten at det
+blir registrert noe sted. Mine handlevaner tilhører privatsfæren, og
+ikke jeg ønsker å dele dem med banken og andre. For meg er det et
+angrep på mitt personvern å nekte meg å ta imot kontanter. Det er
+litt av bakgrunnen for følgende epostutveksling mellom meg og
+Ballangen kommune, som jeg håper kan inspirere andre til å sikre at
+<a href="http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14">sentralbanklovens
+paragraf 14</a> overholdes. Dette er en historie om forvirring,
+bløff, og merkelig håndtering av unntak fra offentlighetsloven. Jeg
+er dog veldig glad for at kommunen fikk ryddet opp i sitt brudd på
+sentralbankloven, og håper denne epostutvekslingen kan inspirere andre
+til å hjelpe flere offentlige etater til å følge loven.</p>
+
+<p>Det hele startet i romjula 2011, da vi tok en tur innom legen med
+ungene for å sikre at alt skulle gå greit på flyturen hjem igjen fra
+Ofoten. Jeg ønsket å gjøre opp kontant, men personen bak skranken
+nektet å ta imot, og lot seg ikke påvirke av at jeg fortalte at jeg
+mente dette var i strid med sentralbankloven. Sendte derfor en epost
+til kommunen da jeg kom hjem, og satte ordføreren som jeg kjenner
+såvidt fra oppveksten i samme nabolag på CC.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Tue, 27 Dec 2011 16:10:57 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>
+<br>Subject: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?</p>
+
+<p>I dag var vi innom legevakten i Ballangen, og oppdaget noe som for
+oss virker å være et brudd på sentralbankloven. Etter undersøkelsen
+skulle vi kjøpe medisin i skranken, men ble avvist da vi forsøkte å
+betale kontant, med beskjed om at kun direktebetaling med kort var
+mulig og at vi kunne få faktura hvis det ikke var aktuelt. Da jeg
+spurte om det ikke var krav i følge sentralbankloven å ta imot
+kontanter fikk jeg beskjed om at de i skranken hadde fått beskjed om
+at kun kort skulle godtas og at hun var ukjent med noe lov som sa at
+kontanter måtte godtas.</p>
+
+<p>Så vidt jeg vet fra sentralbanklovens paragraf 14 er kontanter
+tvunget betalingsmiddel, hvilket betyr at alle er pliktig å oppgjør i
+kontanter. Se
+<URL: <a href="http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14">http://www.lovdata.no/all/hl-19850524-028.html#14</a> >
+for å se hva jeg baserer dette på.</p>
+
+<p>Jeg ber herved om å få tilsendt kopi av beskjeden som er gitt til
+legevaktmottaket om å nekte bruk av kontanter. Hvilken hjemmel har
+legevakten i Ballangen til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid
+med sentralbanklovens paragraf 14?</p>
+
+<p>Jeg ber om rask tilbakemelding med saksreferansen min henvendelse
+har fått og hvordan henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen,
+for å være sikker på at henvendelsen er registrert mottatt. Jeg ber
+videre om svar eller midlertidig svar innen onsdag 11. januar slik at
+jeg slipper å ta saken videre.</p>
+
+<p>Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>I første omgang så jeg ikke noe poeng i å be kommunen endre
+praksis, da det raskt kan ende i en diskusjon rundt hva som er riktig
+og galt, og jeg som tilfeldig innbygger neppe anses som en autoritet
+på området. I stedet spurte jeg kommunen om dokumenter jeg antok de
+hadde skrevet og vurderinger jeg antok de hadde gjort, når de avviker
+fra sentralbanklovens bokstav. Slike dokumenter har en i følge
+offentlighetsloven rett til å få innsyn i og kopi av. Svaret fulgte
+raskt første dag etter ferien.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Mon, 2 Jan 2012 11:12:50 +0100
+<br>From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+<br> Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no
+<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no
+<br>Subject: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen?</p>
+
+<p>Hei og GODT NYTTÅR!</p>
+
+<p>Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller
+kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få
+bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til
+regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er
+godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger,
+z-strimler og lignende.</p>
+
+<p>Kontantbetaling kan skje til servicetorget.</p>
+
+<p>Med vennlig hilsen,</p>
+
+<p>Svenn Ole Wiik
+<br>rådmann</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>I og med at jeg ikke fikk svar på det jeg spurte om, fulgte jeg
+raskt opp med en klargjøring.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Mon, 2 Jan 2012 11:27:19 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+<br> post (at) ballangen.kommune.no,
+<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no
+<br>Subject: Re: Ad: Fwd: Brudd på sentralbankloven hos legevakten i
+<br> Ballangen?</p>
+
+<p>[Svenn Ole Wiik]
+<br>> Hei og GODT NYTTÅR!</p>
+
+<p>Hei, og godt nyttår til deg også. :) Håper du har hatt en fortryllende
+ferie. :)</p>
+
+<p>> Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller
+<br>> kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få
+<br>> bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til
+<br>> regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er
+<br>> godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger,
+<br>> z-strimler og lignende.
+<br>>
+<br>> Kontantbetaling kan skje til servicetorget.</p>
+
+<p>Takk for raskt respons. Jeg er ikke i tvil om at praksisen er innført
+med gode intensjoner, så det du skriver er litt på siden av det jeg
+spurte om.</p>
+
+<p>Jeg ønsker derfor gjerne fortsatt svar på min henvendelse der jeg
+spurte om saksreferansen til min henvendelse, kopi av beskjed som er
+gitt til legevaktmottaket om å nekte å ta imot kontanter og hvilken
+hjemmel legevakten har til å nekte å ta i mot kontant betaling i strid
+med sentralbanklovens paragraf 14?</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Ti dager gikk så uten noe mer svar, så jeg ble nødt til å purre
+etter at min originale frist var overskredet.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Thu, 12 Jan 2012 11:02:22 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no,
+<br> Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>, anne.lundberg (at)
+<br> ballangen-helseetat.no, anne.dahlberg (at)
+<br> ballangen-helseetat.no
+<br>Subject: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos
+<br> legevakten i Ballangen</p>
+
+<p>Til Ballangen kommune.</p>
+
+<p>Den 27. desember sendte jeg epost til Ballangen kommune der jeg
+spurte om følgende og ba om svar innen onsdag 11. januar:</p>
+
+<ol>
+
+<li>Saksreferanse for min henvendelse slik at jeg vet den er mottatt
+ og registrert hos kommunen, samt informasjon om hvordan
+ henvendelsen vil bli behandlet videre av kommunen.</p>
+
+<li>Kopi av beskjed gitt til legevaktmottaket i Ballangen om å nekte å
+ ta imot kontant betaling. Jeg går ut fra at slikt pålegg er gitt
+ skriftlig og ber altså om kopi av det dokumentet.</li>
+
+<li>Avklaring av hvilken hjemmel legevakten har til å nekte å ta imot
+ kontant betalig, som for meg virker å være i strid med
+ sentralbanklovens paragraf 14.</li>
+</ol>
+
+<p>Jeg har ikke mottatt svar på det jeg spurte om, og derfor denne
+purringen.</p>
+
+<p>Jeg har derimot mottatt epost fra Svenn Ole Wiik med litt
+informasjon om motivasjonen kommunen har hatt for å nekte å ta imot
+kontant betaling, men det besvarte ikke det min henvendelse handlet
+om.</p>
+
+<p>Retten til å bruke kontanter er prinsipielt viktig for meg, da jeg
+mener det må være mulig å bruke legevakten og å være i kontakt med
+kommunen uten at min bankforbindelse registrerer elektroniske spor om
+dette. Å nekte å ta imot kontanter er dermed til betydelig
+ulempe.</p>
+
+<p>Jeg ber om svar innen onsdag 18. januar.</p>
+
+<p>CC til alle som fikk eposten fra Svenn Ole Wiik, slik at alle han
+mente burde ha beskjed er kjent med status for min henvendelse.</p>
+
+<p>Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Jeg fikk raskt to epost i retur, men ikke noe svar på det jeg hadde
+spurt om.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Thu, 12 Jan 2012 11:27:52 +0100
+<br>From: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven
+ hos legevakten i Ballangen</p>
+
+<p>Hei!</p>
+
+<p>Eposten er mottatt.</p>
+
+<p>Mvh
+<br>Ballangen kommune
+<br>H. Pedersen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Thu, 12 Jan 2012 02:31:48 -0800 (PST)
+<br>From: Svenn Ole Wiik <svennole2000 (at) yahoo.com>
+<br>To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Subject: Vedr: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen
+
+<p>Hei</p>
+
+<p>Jeg er paa ferie paa Madeira frem til og med den 29.01.2012 og kan
+ikke besvare deg foer jeg er tilbake.</p>
+
+<p>Med vennlig hilsen
+<br>Svenn Ole Wiik
+</blockquote></p>
+
+<p>Jeg var veldig i tvil om jeg skulle sende klage på manglende svar
+på mine spørsmål innen fristen jeg hadde satt eller om jeg skulle være
+litt fleksibel når de ikke ga inntrykk av at det var vondt vilje som
+gjorde at jeg ikke fikk svar. Fikk jo heller ikke svar innen
+30-dagersfristen gitt i forvaltningslovens m/forskrift. Men det var
+travelt på hjemmebane, så det ble til at jeg ventet litt. Så kommer
+endelig noe som svarer på det jeg har spurt om.
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Mon, 6 Feb 2012 11:45:30 +0100
+<br>From: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> post (at) ballangen.kommune.no, per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Ad: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven
+ hos legevakten i Ballangen</p>
+
+<p>Hei</p>
+
+<p>Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra
+Madeira.</p>
+
+<p>Så til dine spørsmål:</p>
+
+<ol>
+
+<li>Saksreferansen er 11/71.
+<li>Det er ikke sendt noen slik beskjed.
+<li>Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant
+betaling. Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer
+imidlertid meget bra.
+<li>For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne betale
+ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra arbeid. Det
+skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt skriftliggjøring av
+eksisterende rutiner med tillegg av hva som skal skje når kunden
+forlanger å betale kontant).
+
+</ol>
+
+<p>Med vennlig hilsen,</p>
+
+<p>Svenn Ole Wiik
+<br>rådmann</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Svaret var konkret og godt, så jeg takket for det og la den tråden
+på is inntil videre, og takket for tilbakemeldingen fra kommunen.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 06 Feb 2012 14:12:15 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: svenn.ole.wiik (at) ballangen.kommune.no,
+<br> Anne-Rita Nicklasson <an-ritn (at) online.no>,
+<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Re: Purring på henvendelse om mulig brudd på sentralbankloven hos legevakten i Ballangen
+
+<p>[Svenn Ole Wiik]
+<br>> Hei
+<br>>
+<br>> Jeg viser til din epost og mitt foreløpige svar av 12.01.2012 fra Madeira.
+<br>>
+<br>> Så til dine spørsmål:
+<br>>
+<br>> 1: Saksreferansen er 11/71.
+<br>> 2: Det er ikke sendt noen slik beskjed.
+<br>> 3: Vi har ingen hjemmel for å nekte å ta imot kontant betaling.
+<br>> Ordningen med faktura eller betaling ved kort fungerer imidlertid
+<br>> meget bra.
+
+<p>Takk for nyttig svar. Da har jeg svar på det jeg lurte på i min
+opprinnelige henvendelse.</p>
+
+<p>> 4: For fremtidige besøk ved Ballangen legekontor skal du kunne
+<br>> betale ved hjelp av kontanter selv om dette vil påføre oss ekstra
+<br>> arbeid. Det skal nå utarbeides nye rutiner (eller rettere sagt
+<br>> skriftliggjøring av eksisterende rutiner med tillegg av hva som
+<br>> skal skje når kunden forlanger å betale kontant).</p>
+
+<p>Det høres veldig bra ut. Kan jeg få tilsendt kopi av disse
+skriftlige rutinene når de sendes over til legevakten?</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Men det var en litt merkelig ting som fikk meg til å undres. Det
+første svaret fra rådmannen fortalte at praksisen om å nekte å ta imot
+kontanter var godkjent av revisjonen. Hvordan kunne det ha seg, når
+det ikke fantes en ny instruks. Jeg sendte derfor en ny forespørsel
+om innsyn. Da jeg trodde dette var en enkel forespørsel om to
+dokumenter kommunen hadde skrevet allerede, nøyde jeg meg med å kun
+sende til postmottaket i kommunen.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 8 Feb 2012 11:02:23 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+<p>Hei. I sak 11/71 om mulig brudd på sentralbankloven skriver
+rådmann Svenn Ole Wiik i epost til meg datert 2011-01-02 følgende:</p>
+
+<blockquote>
+ Ordningen med betaling enten ved bruk av kort (debet eller
+ kredittkort) eller ved tilksending av faktura er innført for å få
+ bedre kontroll med kassefunksjonen som er utfordringen i forhold til
+ regnskapsførsel og intern kontroll. Dette er en ordning som er
+ godkjent av revisjonen og der vi unngår daglige kassetellinger,
+ z-strimler og lignende.
+</blockquote>
+
+<p>Kan jeg få tilsendt kopi av dokumentet der revisjonen skriver at de
+godkjenner denne ordningen? Kan jeg også få kopi av forespørselen til
+revisjonen om å godkjenne denne ordningen?</p>
+
+<p>Det er fint om svar sendes på epost til pere (at) hungry.com.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Svaret lot vente på seg, så jeg endte opp med å sende en
+purring.</p>
+
+<p><blockquote>
+
+Date: Wed, 22 Feb 2012 12:21:13 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+<p>Hei. Jeg har ikke fått svar på min forespørsel om kopi av
+dokumenter til og fra revisjonen, som jeg sendte inn for 2 uker siden.
+Ble forespørselen mottatt, og når kan jeg vente å motta kopi av disse
+dokumentene?</p>
+
+<p>Her er kopi av eposten jeg sendte:</p>
+
+<p>[Petter Reinholdtsen 2012-02-08]
+<br>[... kopi av forrige epost... ]</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen
+</blockquote></p>
+
+<p>Nå fikk jeg raskt svar fra det jeg pr. nå antar er vedkommende som
+håndterer postmottaket i kommunen.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 22 Feb 2012 13:51:25 +0100
+<br>From: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Subject: Ad: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+<p>Hei!</p>
+
+<p>Til orientering:</p>
+
+<p>Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.</p>
+
+<p>Mvh
+<br>Ballangen kommune
+<br>H. Pedersen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Men fortsatt ikke noe svar på min forespørsel om kopi av
+dokumenter, så jeg endte nok en gang med å etterlyse svar.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Tue, 28 Feb 2012 12:11:00 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten
+
+<p>[H. Pedersen]
+<br>> Hei!
+<br>>
+<br>> Til orientering:
+<br>> Dine eposter er mottatt, saksbehandler blir Kjell Mentzen.</p>
+
+<p>Takk for beskjed. Hvilket saksreferanse har denne henvendelsen
+fått? Jeg finer ikke spor etter den i postlisten til kommunen.</p>
+
+<p>Jeg håper kommunen denne gangen svarer innen svarfristene satt i
+forvaltningslovens § 11 a og tilhørende forskrift. I min siste
+henvendelse fikk jeg ikke svar på det jeg spurte innen en måned. Hvis
+det skjer igjen er det vanskelig å tro at det var et uhell.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Bekreftelse på at meldingen var journalført kom raskt, men svar på
+henvendelsen lot vente på seg.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Wed, 29 Feb 2012 09:14:59 +0100
+<br>From: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Cc: kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Ad: Re: Purring på forespørsel om Kopi av godkjenning fra
+ kommunerevisjonen om håndtering av betaling hos legevakten</p>
+
+<p>Hei!</p>
+
+<p>Korrespondanse vedr. denne saken har fått saksnr. 11/71.</p>
+
+<p>Mvh
+<br>H. Pedersen
+<br>Ballangen kommune</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Omtrent på denne tiden var det mye intern uro i administrasjonen i
+Ballangen Kommune. Rådmannen hadde blitt anklaget for korrupsjon i en
+sak som ikke var relatert til min henvendelse, og det hele endte opp
+med kommunen sto uten rådman. Det gjorde at fremgangen stoppet litt
+opp. Men til slutt fikk jeg svar fra kommunen:</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Mon, 12 Mar 2012 13:00:39 +0100
+<br>From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: pere (at) hungry.com, kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Svar: Sak 11/71-14
+
+<p>Hei.</p>
+
+<p>Viser til ditt brev av 22.02.2012.</p>
+
+<p>Da rådmann Svenn Ole Wiik er sagt opp har fungerende rådmann Kjell-
+Inge Mentzen bedt meg om å oversende et svar på vegne av han.</p>
+
+<p>En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen
+legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord, men
+da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i kommunen,
+og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette inn til
+videre nedprioritert.</p>
+
+<p>Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved
+legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på rådhuset.
+Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass en skriftlig
+rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.</p>
+
+<p>Med vennlig hilsen</p>
+
+<p>Lillian Sletteng
+<br>Kontor- og administrasjonsfaglærling.</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Dette var dog severre fortsatt ikke svar på det jeg hadde spurt om,
+så jeg fulgte umiddelbart opp med en ny purring.</p>
+
+<p><blockquote>
+Date: Wed, 14 Mar 2012 04:12:55 +0100
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Re: Svar: Sak 11/71-14
+
+<p>[Lillian Sletteng]
+<br>> Hei.
+<br>>
+<br>> Viser til ditt brev av 22.02.2012. Da rådmann Svenn Ole Wiik er
+<br>> sagt opp har fungerende rådmann Kjell- Inge Mentzen bedt meg om å
+<br>> oversende et svar på vegne av han.
+<br>>
+<br>> En skriftlig rutinebeskrivelse for kontantomsetning ved Ballangen
+<br>> legekontor er under utarbeiding, etter annmodning fra KomRev Nord,
+<br>> men da vi for tiden står uten en rådmann med økonomikompetanse i
+<br>> kommunen, og kommunens økonomiansvarlige er i omplassering, er dette
+<br>> inn til videre nedprioritert.
+<br>>
+<br>> Hva gjelder ditt ønske om å kunne betale med kontanter ved
+<br>> legebesøk, er dette mulig å gjøre på servicekontoret her på
+<br>> rådhuset. Dette gjelder inntil vi har utarbeidet og fått på plass
+<br>> en skriftlig rutinebeskrivelse som blir godkjent av KomRev Nord.</p>
+
+<p>Takk for svar, men her må det være en misforståelse et sted. Det
+jeg venter på i første omgang er kopi av eksisterende dokumenter, ikke
+utarbeidelsen av nye. Jeg har bedt om kopi av følgende:</p>
+
+<ul>
+
+<li>Dokument der revisjonen godkjenner dagens rutiner ved legekontoret
+ i Ballangen om å nekte å ta imot kontant betaling. Slik
+ godkjenning ble omtalt av Svenn Ole Wiik i epost til meg datert
+ 2011-01-02, og jeg antar at revisjonens godkjenning eksisterer i
+ skriftlig form.</p>
+
+<li>Bakgrunnsdokument der revisjonen ble bedt om å godkjenne dagens
+ rutiner.</li>
+
+</ul>
+
+<p>Jeg har ikke mottatt noen av disse dokumentene som jeg ba om kopi
+av i epost sendt 2012-02-08, og heller ingen beskjed om at jeg nektes
+innsyn i disse dokumentene. Eksister disse dokumentene? Hvis de ikke
+eksisterer, er det andre dokumenter som ligger til grunn for
+legekontorets praksis om å nekte å ta imot kontant betaling? Hvis det
+er andre dokumenter som ligger til grunn, vil jeg gjerne ha kopi av
+disse.</p>
+
+<p>Jeg har også bedt om kopi av følgende så snart det er utarbeidet:</p>
+
+<ul>
+
+<li>Skriftlig rutinebeskrivelse for legekontorets håndtering av
+ betaling når den er utarbeidet.</p>
+
+</ul>
+
+<p>Jeg har fått bekreftet fra noen som var innom legekontoret i uke 9
+at en der fortsatt nektet å ta imot kontant betaling. I følge
+rådmannen i epost til meg 2012-02-06 skriver han at en ved fremtidige
+besøk vil kunne betale med kontanter og at en ikke har hjemmel til å
+nekte å ta imot kontant betaling, og det virker dermed som om
+legekontoret ikke har rettet seg etter instruksen fra rådmannen om å
+følge sentralbanklovens paragraf 14.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Fem dager sendere får jeg endelig en konkret svar på det jeg har
+spurt om.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Mon, 19 Mar 2012 13:29:22 +0100
+<br>From: lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: pere (at) hungry.com
+<br>Subject: sak 11/71</p>
+
+<p><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-03-19-ballangen-sak-2011-71.pdf">Vedlagt følger
+svar på din henvendelse</a></p>
+
+<p>Med vennlig hilsen</p>
+
+<p>Lillian Sletteng</p>
+
+<p>Kontor- og administrasjonsfaglærling.</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Her er innholdet i vedlegget, (skrevet av for hånd av meg, så
+skrivefeil er antagelig mine), som underlig nok var merket "Unntatt
+offentlig ofl paragraf 13", som jo er en paragraf som krever at det
+henvises til en annen paragraf for å kunne brukes til å unndra noe
+offentlighet. Jeg har dog fått den utlevert fra en offentlig instans,
+og anser den for å være omfattet av offentlighetslovens rett til å
+gjøre hva en vil med dokumenter en har fått utlevert.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Hei</p>
+
+<p>Viser til din epost av 14.03.2012 ang. sak 11/71.</p>
+
+<p>Jeg beklager at svarene du har fått tidligere ikke har vært
+tilfredsstillende for deg og vil komme med følgende avklaringer.</p>
+
+<p>Det eksisterer ingen dokumenter hvor revisjonen godkjenner dagens
+rutiner ved legekontoret i Ballangen om å nekte å ta imot kontant
+betaling.</p>
+
+<p>Det eksisterer ikke noe dokument der revisjonen er bedt om å
+godkjenne dagens rutiner.</p>
+
+<p>Det eksisterer heller ikke noen dokumenter som ligger til grunn for
+praksis med å nekte å ta imot kontant betaling.</p>
+
+<p>Det er imidlertid utarbeidet en rutinebeskrivelse for kasse som har
+vært i bruk på legekontoret før kontantbetaling ble avviklet (se
+vedlegg)</p>
+
+<p>I og med rådmannens epost til deg av 6.2.2012 punkt 4 som du henviser
+til i siste avsnitt, vil kontantkasse bli gjenopprettet ved
+legekontoret og denne rutinebeskrivelsen vil igjen være gjeldende.</p>
+
+<p>Kopi av dette brevet sendes til legekontoret.</p>
+
+<p>Vedlegg: Ballangen legekontor, Rutine for kasse</p>
+
+<p>Med vennlig hilsen</p>
+
+<p>Lillian Sletteng
+<br>lærling kontorfag</p>
+<hr>
+<p><strong>Ballangen Legekontor</strong></p>
+
+<p><strong>Rutine for kasse</strong>
+
+<p>Registrering av betalinger skal skje på et kasseapparat, terminal
+eller tilsvarende system. Betaler skal alltid gis kvittering.
+Kassens kontantbeholdning består av den fastsatte sum av vekslepenger.
+Beløp ut over vekslepenger utgjør dagens kontantomsetning
+(dagsoppgjør). Kassen skal gjøres opp daglig ved telling og
+dagsoppgjøret legges i safe. Dagsoppgjørene settes inn på bankkonti
+4607.05.00310. Ved åpning av kasseapparatet påfølgende dag skal det
+kun inneholde vekslepenger. Dagsoppgjørsskjemaet skal alltid vise
+antall sedler og mynter for hver valør, samt total sum av kassen
+pr. telledato. Det må være ett skjema pr. kasse, dvs. kontantkasser
+skal ikke slås sammen.</p>
+
+<p><strong>Det skal aldri tas ut kontanter fra kassa til kjøp av varer
+og tjenester. Lån fra kasse skal aldri forekomme.</strong></p>
+
+<p><strong>Oppbevaring av kontanter:</strong></p>
+
+<p>Kontanter skal oppbevares på en forsvarlig måte. Miste krav til
+oppbevaringsenhet er en brannsikker pengesafe med sikkerhetslåser og
+nummererte nøkler. Enheter som har kontantkasser/kontantbeholdninger
+skal ha en godkjent liste over kasseansvarlige som har rett til å
+disponere slike kasser/beholdninger samt oversikt over hvem som til
+enhver tid innehar hvilke nøkler.
+
+<p><strong>Ved mistanke om misligheter:</strong></p>
+
+<p>Ved slike tilfeller skal det meldes fra til nærmeste overordnet og
+Regnskapsseksjonen (v/enhetsleder) umiddelbart. Nærmeste overordnet
+ivaretar de personalmessige sidene av saken mens regnskapsseksjonen
+ivaretar de økonomiske.</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Etter dette skulle en tro at kommunen hadde ting på stell. Men i
+forbindelse med mitt prosjekt om å gjøre postjournaler enklere
+tilgjengelig for journalister og alle oss andre borgerne hadde jeg
+samlet inn hele postjournalen til Ballangen kommune og kunne bruke
+denne til å spore opp alle dokumenter i sak 2011/71, og oppdaget da at
+denne saken hadde startet allerede 2011-02-07, da en brev unndratt
+offentligheten ble mottatt av kommunen. Dokumentoversikten i saken
+gjorde meg så nysgjerrig av jeg sendte inn en ny innsynsbegjæring for
+å få se hva saken opprinnelig hadde handlet om.</p>
+
+<p><img src="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg" width="70%"></p>
+
+<p>I tillegg fikk jeg 1. mai 2012 vite at legekontoret fortsatt nektet
+å ta imot kontanter, i strid med det kommunen hadde fortalt meg. Det
+var fortsatt oppslått samme
+<a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-02-ballangen-kontant-plakat.jpeg">plakat</a>
+som tidligere.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Wed, 02 May 2012 23:44:07 +0200
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071</p>
+
+<p>Hei. Jeg ber med dette om innsyn i Ballangen kommunes dokumenter.
+Kan jeg få tilsendt kopi av noen av de første dokumentene i sak
+11/00071. Jeg ønsker kopi av følgende i denne omgang:</p>
+
+<ul>
+<li>Løpenummer 000710/11 tittel "Kontantomsetning"
+<li>Løpenummer 005237/11 tittel "Kontantomsetning - Ballangen
+ legekontor"
+<li>Løpenummer 005323/11 tittel "Kontantomsetning"</li>
+</ul>
+
+<p>Hvis kommunen anser at noen av disse er unndratt offentlighet,
+ønsker jeg primært at kommunen vurderer å gjøre dem offentlig
+tilgjengelig likevel (dvs. at kommunen praktiserer meroffentlighet).
+Hvis kommunen fastholder at noen av dokumentene er unndratt
+offentlighet ønsker jeg skriftlig begrunnelse om hvorfor dokumentet er
+unndratt offentlighet med referanse til lovhjemmel.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Svaret kom denne gangen raskt.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Fri, 4 May 2012 15:00:12 +0200
+<br>From: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>To: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>Subject: Ad: Forespørsel om innsyn i korrespondanse i sak 11/00071</p>
+
+<p>Hei!</p>
+
+<p><a href="http://people.skolelinux.org/pere/blog/images/2012-05-04-ballangen-sak-2011-71-kopier.pdf">Vedlagt
+sendes bestilte dokumenter</a> fra postjournalen.</p>
+
+Mvh
+Ballangen kommune
+H: Pedersen
+</blockquote></p>
+
+<p>Her oppdaget jeg at saken startet da kommunerevisjonen ba om at
+legekontoret endret rutiner rundt håndtering av kontanter, og blant
+annet ba om at det ble skaffet et kasseapparat. Det var interessant
+som bakgrunnsinformasjon, men ikke helt relevant for min henvendelse
+om brudd på sentralbankloven. Så ble det hektisk igjen på hjemmebane,
+og jeg rakk ikke følge opp saken igjen før godt over en måned senere.
+Jeg var også litt usikker på hvordan jeg burde gå videre, så jeg
+brukte litt tid på å forfatte neste henvendelse.</p>
+
+<p><blockquote>
+<p>Date: Sat, 23 Jun 2012 14:51:52 +0200
+<br>From: Petter Reinholdtsen <pere (at) hungry.com>
+<br>To: post (at) ballangen.kommune.no
+<br>Cc: Anne-Rita Nicklasson <anne-rita.nicklasson (at) ballangen.kommune.no>,
+<br> anne.lundberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> anne.dahlberg (at) ballangen-helseetat.no,
+<br> lillian.sletteng (at) ballangen.kommune.no,
+<br> kjell.mentzen (at) ballangen.kommune.no,
+<br> per.ove.bjorna (at) ballangen.kommune.no
+<br>Subject: Kontantbetaling på legekontoret: Avvik fra likhetsprinsippet og fortsatt lovbrudd?</p>
+
+<p>Denne eposten er oppfølging av vår tidligere korrespondanse i
+kommunens sak 11/71.</p>
+
+<p>Legekontoret i Ballangen nekter fortsatt å ta imot kontant
+betaling, men har i tillegg innført en praksis der dette ikke gjelder
+alle innbyggere.</p>
+
+<p>I rådmannens svar til meg i sak 11/71 datert 2012-02-06
+(journalnr. 974/12) slås det fast at kommunen "har ingen hjemmel for å
+nekte å ta imot kontant betaling", i strid med samme rådmanns svar
+datert 2012-01-02 om at praksisen med å nekte kontant betaling var
+godkjent av revisjonen (muligens journalnr. 30/12). At kommunen ikke
+har hjemmel til å nekte kontakt betaling bekreftes også i kommunens
+svar datert 2012-03-19 (journalnr. 1911/12) der jeg blir fortalt at
+legekontoret igjen skal begynne å akseptere kontant betaling i tråd
+med dokumenterte og vedtatte rutiner.</p>
+
+<p>Men i skranken på legekontoret er det fortsatt en plakat oppslått som
+sier følgende:</p>
+<p><blockquote>
+ <p>"Fra 1. mai 2011 oppbevares ingen kontanter her.</p>
+
+ <p>Du kan fremdeles betale med bankkort, evt. motta faktura fra
+ kommunen.</p>
+
+ <p>OBS! Dette gjelder ikke legevakten på ettermiddagen. Da kan bare
+ kontanter brukes.</p>
+
+ <p>Vennlig hilsen ekspedisjonen"</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>Observert praksis på legekontoret er derimot at dette oppslaget
+ikke gjelder for alle. I hvert fall har mine foreldre fått lov å
+gjøre opp kontant i vår, mens andre innbyggere nektes å gjøre opp sitt
+besøk med kontant betaling. Denne praksis virker å være et avvik fra
+den ulovfestet forvaltningsrettslig rettsregel likhetsprinsippet,
+<URL: http://snl.no/likhetsprinsippet >.</p>
+
+<p>På den bakgrunn vil jeg gjerne ha svar på følgende spørsmål fra
+kommunen:</p>
+
+<ul>
+
+<li>Er kommunens administrasjon kjent med legekontorets praksis om å
+ kun tillate noen av innbyggerne å gjøre opp kontant?</li>
+
+<li>Er kommunen enig i at å nekte noen innbyggere å betale kontant på
+ legekontoret mens andre innbyggere får lov til å betale kontant
+ både er i strid med sentralbanklovens paragraf 14 og
+ likhetsprinsippet?</li>
+
+<li>Hva er årsaken til at legekontoret i følge sitt eget oppslag har
+ ulik praksis på dagtid og på ettermiddagen, dvs. hvorfor sier
+ oppslaget at bare kontanter kan brukes på legevakten på
+ ettermiddagen?</li>
+
+<li>Drives legevakten på ettermiddagstid i kommunal eller privat
+regi?</li>
+
+<li>Jeg har lagt merke til at det er registrert et privat
+ enkeltmannsforetak (org. nr. 883 454 162) med besøksadresse
+ "Legekontoret I Ballangen, 8540 Ballangen". Har kommunen avtale
+ med dette foretaket om bruk av kommunens lokaler?</li>
+
+</ul>
+
+<p>Vedlegg: Bilde av plakat fra legekontoret.</p>
+
+<p>Kopi til ordføreren som tidligere har vist interesse for saken, samt
+ alle som har vært med på epost-CC i tidligere epostutveksling, da
+ jeg antar disse ble involvert tidligere pga. kunnskap som kan bidra
+ til gi svar på mine spørsmål.</p>
+
+<p>--
+<br>Vennlig hilsen
+<br>Petter Reinholdtsen</p>
+</blockquote></p>
+
+<p>I vanvare klarte jeg å glemme å ta med vedlegget, så jeg måtte
+følge opp med en ny epost.</p>
projects / homepage.git / blobdiff