X-Git-Url: http://pere.pagekite.me/gitweb/text-angrefrist.git/blobdiff_plain/556f09aae194ead417b8c33a3738106d27503075..2b336bcd30061daa34767b914d933e969e62383d:/rapport-forord.adoc

diff --git a/rapport-forord.adoc b/rapport-forord.adoc
new file mode 100644
index 0000000..3c7163d
--- /dev/null
+++ b/rapport-forord.adoc
@@ -0,0 +1,120 @@
+[preface]
+== Forord 
+
+Dette forordet ble tilfÃ¸yd i oktober 2023 som ledd i forberedelsen til
+Ã¥ legge rapporten inn pÃ¥ data og pÃ¥ Internettet.
+
+Forbruker- og administrasjonsdepartementet (FAD) gjennomfÃ¸rte pÃ¥
+1970-tallet en serie evalueringer av gjeldende forbrukerlovgivning. I
+rapporten her blir ogsÃ¥ Angrefristloven evaluert ut fra
+forbrukerhensyn.
+
+Angrefristloven trÃ¥dte i kraft 1. juli 1972. Behovet for en evaluering
+av loven fremgÃ¥r i St. meld. nr. 44 Â«Om forbrukerpolitikkenÂ» fra
+desember 1977 og begrunnet i avsnittet om Â«Forbrukernes stilling i
+kontraktsituasjonenÂ» (4.2.4.3). OppfÃ¸lgingen ble konkretisert i
+avsnittet om Â«Vurdering av angrefristlovenÂ» (9.4.3), inkluderte
+enkelte hovedfunn fra undersÃ¸kelsen her, og konkluderte slik:
+
+[quote]
+Blant annet pÃ¥ grunnlag av resultatene fra undersÃ¸kelsen som er
+foretatt, vil angrefristloven bli tatt opp til vurdering i samarbeid
+mellom Justisdepartementet og Forbruker- og
+administrasjonsdepartementet.
+ 
+Denne undersÃ¸kelsen bygger i hovedsak pÃ¥ intervjer av 2029 forbrukere
+utfÃ¸rt av Norsk Gallup A/S, samfinansiert av Justisdepartementet og
+FAD. Den bygger pÃ¥ et godt gjennomfÃ¸rt forprosjekt i form av en
+diplomoppgave ved BedriftsÃ¸konomisk Institutt utfÃ¸rt av Erik StrÃ¸m og
+Thor Rogan. De utviklet spÃ¸rreskjemaet og prÃ¸vde det ut.
+
+Analysen av datamaterialet og rapportskrivingen er utfÃ¸rt av
+undertegnede ut fra erfaringene - og gode faglige rÃ¥d - fra
+valgforskningsmiljÃ¸et ledet av professor Henry Valen ved Institutt for
+samfunnsforskning (ISF) i Oslo. En spesiell takk for opplÃ¦ringen i
+surveyundersÃ¸kelser og regresjonsanalyse, og spesielt for denne
+rapporten: DrÃ¸ftingen i kapittel 4, som ga Â«ex post factoÂ» som
+analyseoppsett. Â«Ex post factoÂ»-eksperiment er ellers ofte benyttet i
+pedagogisk forskning. OgsÃ¥ datasenteret i kjelleren i Nils Henrik
+Abels Hus pÃ¥ Blindern var til meget god hjelp. PÃ¥ realistenes
+nattskift fikk vi samfunnsvitere, igjen og igjen, kjÃ¸rt vÃ¥re esker med
+tusener av hullkort og fargerike programkortkombinasjoner basert pÃ¥
+Dagfinn Aas sitt utmerkede dataveiledningshefte om DDPP.
+
+Takken gÃ¥r videre til kollegene fra Forbrukeravdelingen i FAD.
+Rapporten ble godkjent som hovedfagsoppgave til cand.scient. av
+professor Stein BrÃ¥ten ved Institutt for sosiologi ved Universitetet i
+Oslo. Tabell 6.12 pÃ¥ side 76, uten tekst, er ogsÃ¥ gitt som
+eksamensoppgave i statsvitenskap grunnfag, med oppgaveteksten Â«Tolk
+talleneÂ».
+
+Oversikten over innholdet er gitt i avsnitt 1.2. I kapittel 2 og 3 er
+lovens historikk nasjonalt og nordisk gjennomgÃ¥tt. De foreslÃ¥tte
+forbrukerpolitiske konsekvensene av rapportens funn fremgÃ¥r av
+kapittel 10.
+
+Rapportens konklusjoner i kapittel 10 her, og spesielt i avsnitt 10.5,
+ble vurdert i Justisdepartementets Ot. prp. nr. 53 (1982-83) om
+angrefristloven, med start i avsnitt 2.2 om Â«Erfaringene med nÃ¥vÃ¦rende
+lovÂ»:
+
+[quote]
+2.2 Erfaringene med nÃ¥vÃ¦rende lov
+
+[quote]
+Angrefristloven ble vedtatt av et enstemmig storting i 1972.
+
+[quote]
+Allerede fra 1975 har imidlertid **forbrukerrÃ¥det**, med bakgrunn
+bl.a. i erfaringene fra klagesaksbehandlingen, tatt opp spÃ¸rsmÃ¥let om
+en utvidelse av forbrukerkjÃ¸perens vern etter loven.
+
+[quote]
+En undersÃ¸kelse foretatt i **Forbruker- og
+administrasjonsdepartementets** regi av _Ole-Erik Yrvin_, **Virkninger av
+angrefristloven** (sluttrapport august 1979) konkluderer bl.a. med at
+de fleste forbrukere oppfatter angrefristen som mer omfattende enn
+loven gir grunnlag for, og at fÃ¥ forbrukere bruker angrefristen, ofte
+fordi de reagerte for sent i forhold til lovens vilkÃ¥r.  Som
+vesentlige svakheter ved nÃ¥vÃ¦rende angrefristlov ble sÃ¦rlig ansett at
+kjÃ¸pet ikke kan fragÃ¥s etter at kjÃ¸peren uten forbehold har betalt
+kjÃ¸pesummen helt ut, og at angrefristen begynner Ã¥ lÃ¸pe allerede fra
+avtaletidspunktet (bestillingstidspunktet), ikke fÃ¸rst fra
+leveringstidspunktet.
+
+[quote]
+I **St. meld. nr. 44 1977-78** Om forbrukerpolitikken er uttalt at
+bl.a. pÃ¥ grunnlag av resultatene fra den foretatte undersÃ¸kelse, vil
+angrefristloven bli tatt opp til vurdering i samarbeid mellom
+Justisdepartementet og Forbruker- og administrasjonsdepartementet.
+
+[quote]
+Det foreligger ogsÃ¥ en rapport om en forbrukerundersÃ¸kelse **Direkte
+salg/DÃ¸rsalg** foretatt av Marketing Link A.S. i 1977 for
+**Direktesalgsforbundet**.  UndersÃ¸kelsen inneholder bl.a. data om
+forekomsten av direkte salg/dÃ¸rsalg og hvilke produkter som tilbys og
+blir kjÃ¸pt.  PÃ¥ spÃ¸rsmÃ¥l om noen gjÃ¸re en god eller dÃ¥rlig handel ved
+siste kjÃ¸p, sa bare 8% av utvalge seg direkte misfornÃ¸yd.
+
+[quote]
+OgsÃ¥ resultatet av **hÃ¸ringsbehandlingen** av Justisdepartementets
+notat januar 1982 underbygger at det er svakheter ved forbrukervernet
+etter angrefristloven i praksis, se avsnitt 2.6 nedenfor.
+
+Resultatet av lovbehandlingen i 1983 er oppsummert i Ot.prp. nr. 36 (1999-2000) Â«Om lov om opplysningsplikt og angrerett mv. ved fjernsalg og salg utenfor fast utsalgssted (angrerettloven)Â» nÃ¥ fra Barne- og likestillingsdepartementet (BLD). Rapporten og anbefalingene i rapporten her fra 1979, kom til god nytte. 
+
+Â«I 1983 ble angrefristloven utvidet til Ã¥ omfatte postordresalg og telefonsalg etter selgers initiativ. Gjennom senere tolkning anses bestemmelsene om postordresalg ogsÃ¥ Ã¥ omfatte TV-shopping og internetthandel. Loven ble videre utvidet til Ã¥ omfatte forbrukerleie dersom leieforholdet skulle vare mer enn 30 dager regnet fra overleveringen av tingen. Unntaket for kontantkjÃ¸p ble samtidig erstattet av et unntak for kjÃ¸p under kr 200 og kjÃ¸p av matvarer. Utgangspunktet for angrefristen ble endret fra avtaleinngÃ¥elsen til det tidspunktet kjÃ¸peren mottar varen og fÃ¥r overlevert angrefristformular med informasjon om sine rettigheter etter loven. Det ble innfÃ¸rt unntak fra fristregelen for varer som skulle tilvirkes eller tilpasses etter kjÃ¸perens behov, ved at det kan avtales at angrefristen tar til Ã¥ lÃ¸pe fra den dagen forbrukeren fÃ¥r overlevert angrefristformular.Â»
+
+Oppdatert i 1992
+I 1992, som ledd i EÃS-avtalen, ble denne forbrukerlovgivningen utvidet for Ã¥ omfatte EU-direktivet om dÃ¸rsalg, nÃ¥ lov om opplysningsplikt og angrerett ved fjernsalg og salg utenom faste forretningslokaler. Angrerettloven gjelder Â«nÃ¥r du handlar utanfor fast utsalsstad, som til dÃ¸mes pÃ¥ internett, ved telefonsal, postordre, pÃ¥ messer eller pÃ¥ gata. Den gir deg mellom anna rett til informasjon fÃ¸r avtaleinngÃ¥ing, rett til skriftleg stadfesting av informasjonen og angrerett i 14 dagarÂ», skriver Regjeringen.no. 
+
+-  Jfr. nr. 7a, 7e og 7i (direktivÂ  2011/83, EÃS-avtalen vedlegg IX nr. 31E, direktiv EÃS-avtalen vedlegg XIX. Angrerettloven, LOV-2014-06-20-27 sist endret LOV-2022-02-18-5, fra 01.07.2022 , er knyttet til Barne- og familiedepartementet.
+
+Denne sluttrapporten med forordet kan brukes etter bestemmelsene i Â§
+14 i Ãndsverksloven og i Creative Commons 0. Den ligger kostnadsfritt
+ute pÃ¥ Internettarkivet her: https://archive.org/
+
+Oslo, 8. oktober 2023
+
+Ole-Erik Yrvin
+Tidl. utredningsleder
